杨叶红
- 作品数：16 被引量：27H指数：3
- 供职机构：中共湖南省委直属机关党校更多>>
- 发文基金：湖南省哲学社会科学基金湖南省情与决策咨询研究课题国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 中国人关于宪法的思与行
- 2013年
- 宪法对于中国人的价值有两个层面:从宏观层面来看,实施宪法有助于实现国家的富强和民族的复兴;从微观层面来看,实施宪法有利于保障公民个体的尊严与权利。从清末立宪以来我国已经颁了18部宪法和草案,但宪法并没有得到有效实施。目前推动中国宪法实施有官方和民间两条路径,公众的积极维权活动和执政党锐意改革的力量结合,是宪法实施的希望。
- 杨叶红
- 关键词：宪法
- 重大行政决策合法性审查制度的梳理与展望——以湖南省的实践为例被引量：2
- 2017年
- 建立健全合法性审查制度是保证重大行政决策依法进行的第一要件。目前重大行政决策合法性审查制度存在着制度位阶低,欠缺民主性和统一性;制度内容简单粗疏,欠缺合理性和可操作性;制度刚性弱,欠缺权威性和约束力等缺陷。这些制度缺陷严重影响了合法性审查的实际效果,需要通过提升立法位阶、细化制度内容、强化制度刚性等途径来进一步完善重大行政决策合法性审查制度。
- 杨叶红
- 关键词：重大行政决策合法性审查
- 法治政府建设的湖南样本分析
- 2012年
- 近年来湖南法治政府建设的理念日益成熟。湖南省以行政程序立法和政府服务立法为重点创新法治政府相关制度,初步形成了具有湖南特色的"一规划两规定六办法"的法治政府制度体系。湖南法治政府建设的动力来源于湖南经济社会发展对法治秩序的需求和省内领导人对这一客观需求的清醒认识,自觉设计主体是湖南省级人民政府,目标的实现主要依赖自上而下的行政压力型体制。这种行政主导型模式无法充分整合法治政府建设中的其他构成要素、存在政府"自我革命"的内在逻辑缺陷,使得湖南法治政府建设面临着现实的重重制约。
- 杨叶红
- 关键词：法治政府
- 论法治进程中的困境与突围
- 2009年
- 新中国成立60年来,法治建设取得了巨大成就,但是在法治进程中也面临着困境,分别存在于法律制定、法律执行与法律遵守三大方面,其典型表象是:秋菊的困惑、吴思的潜规则、谢遐龄的断言。为突破上述困境需要我们从三方面着手培育牢固的法治基石:注重中国法律的传统和实际,促进国家法律的本土化发展;培育国家内部的均衡力量,做到彼此"谁也不敢欺负谁";弘扬崇法守法的法治精神,强化对规则的信奉和遵守意识。
- 杨叶红
- 关键词：法治突围
- 论我国政府推进型法治中的权力规范问题
- 2004年
- 在我国政府推进型法治中权力与法治存在深层矛盾,政府权力存在异化现象,规 范政府权力,主要从权力获得的法治化、权力行使的法治化及权力监督的法治化等三方面 入手。
- 杨叶红
- 关键词：权力规范
- 法治思维论析被引量：3
- 2014年
- 法治思维是指按照法治的逻辑来观察、分析和解决社会问题的思维方式。法治思维的具体内涵可以概括为:以合法与否作为思考问题的出发点,以权利义务作为分析问题的逻辑,以平等作为处理问题的价值导向,以程序正义作为化解纠纷的理性考量,以规则底线作为制约权力的基本要求。法治思维与当前带有普遍性的人治思维、权力思维、政治思维、经济思维和道德思维具有显著区别。当前我们需要运用法治思维去深化改革,推动发展、化解矛盾、维护稳定。
- 杨叶红
- 关键词：法治思维
- 论法治思维的具体运用
- 2017年
- 党的十八大以来,"法治思维"是对党员干部思维能力提出的新要求,并且始终与"深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定"这四个关键问题联系在一起。法治思维的具体运用主要体现于以下四个方面:通过制定和执行明确的法律规则来化解社会矛盾;通过法律对弱势群体权利的确认和保障维护社会稳定;通过科学民主立法凝聚共识深化改革;通过法律的规范性、公平性与强制性贯彻落实五大发展理念。
- 杨叶红
- 关键词：法治思维化解矛盾
- 湖南法治政府建设的现实制约及克服之策被引量：1
- 2012年
- 湖南省近年来在法治政府建设的地方行政立法上有较大突破,获得了普遍关注。这种行政主导型法治政府建设模式也面临着现实的重重制约,这些制约因素主要有:党委决策职权缺失明确规范影响政府依法行政、人大立法缺位、执法者缺乏执法积极性导致制度休眠、司法对接不畅、湖南人法治精神有待增强。克服上述现实制约的具体对策主要有:规范党委决策权力提高党委依法执政的能力、加强和改善人大立法与监督提升法治政府立法的民主性正当性、加强行政内部与外部监督推进制度落实、采取切实措施保障司法机关顺利行使监督权、培育社会公众法治意识。
- 杨叶红
- 探索专题研究式教学,增强党校教育培训实效被引量：4
- 2008年
- 干部教育培训从单方面强调提高干部知识文化素质到强调素质提高和能力培养相结合,与之相适应党校教学改革要求大力推进专题研究式教学。专题研究式教学的具体操作程序可总结为五个步骤。要从大力提升教师理论科研水平与组织教学能力、调动学员参与研究式教学的积极性、突出单元教学设计、选择好实施专题研究式的班级与教学时间四个方面进一步改进和完善专题研究教学。
- 杨叶红
- 农村集体林权改革:从传统到现代的改造被引量：2
- 2017年
- 农村集体林权改革意在发展林业经济,提高农民收入,改善农民生活,并最终实现经济效益、社会效益和生态效益的统一.然而,就现林改图景来说,存在民间认知障碍,因而导致社会排斥、社会服务稀缺、制度供给不足等而使林改主体在该实践中权利未受到充分保障.反思传统林权思想,树立现代林权制度思维,是实现农村集体林权变革的重要路径.
- 杨叶红
- 关键词：集体林权权利保障
