付敏杰
- 作品数：59 被引量：330H指数：9
- 供职机构：中国社会科学院经济研究所更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国社会科学院创新工程项目河北省软科学研究计划更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学更多>>
- 财政政策周期特征研究:金融危机以来的争论与共识被引量：4
- 2014年
- 财政政策周期特征是近年来研究财政政策有效性的新视角。现有研究普遍指出发达国家的财政政策是逆周期的,但是发展中国家却呈现出明显的顺周期特征。本文回顾了金融危机以来关于财政政策周期特征研究中所存在的争论与共识,包括研究结论的一致性、政策变量选择和方法论分歧、理论解释和中国财政政策研究的基本结论,并以美国中长期预算和智利结构预算为例分析了缓解财政顺周期调控、实现逆周期调控的制度设计经验。
- 付敏杰
- 河北省城市建设水平的主成分分析被引量：1
- 2011年
- 采用主成分分析法,通过选取代表城市规模、服务水平和经济活动的32个指标来综合研究河北省的城市建设水平。结果发现在河北省范围内,城市建设的水平相差很大:石家庄、唐山稳居前两位,其它城市的城市建设水平较低。当采用相同指标将研究对象扩展到全国279个城市时,以石家庄为代表的河北城市建设水平排在全国第17位,硬件和服务水平远远落后于同等经济发展水平的其它地区,与河北省经济总量全国第六位的身份极端不相符。因此,河北城市建设总体水平有待提高,基础设施建设、服务水平和经济活动水平都有待加强。
- 付敏杰
- 关键词：城市建设主成分分析全国排名
- 从增长到繁荣的政策选择:来自发展中国家的经验
- 经济增长是经济学研究最重要的主题之一.20世纪80年代经济增长的复兴,主要是因为经济学家们意识到了长期增长所具有的巨大福利含义.相对于平抑波动而言,来自长期增长的政策被认为具有更加重要的意义:'一旦你开始思考它们,便无暇...
- 付敏杰
- 关键词：经济增长
- 国家治理视角下的中央地方财政博弈——典型特征与治理方略
- 2023年
- 本文通过归纳分税制改革以来在财政激励、经济增长和社会发展中体现出来的中央地方财政博弈的典型特征,发现分税制改革确立的以共享税分成为主体的税收分成制度已经成为中央地方财政博弈的现实基础。中央地方财政博弈行为的典型特征为:中央财政收入稳定增长的代价是拉大地方初始财力差距,中央财政收入法治化的代价是扩张地方和全国非税收入,中央财政支出公共化与地方财政支出的生产建设偏向形成鲜明对比,旨在缩小地方财力差距的转移支付导致项目膨胀和财政分配规则弱化。中央地方财政博弈的典型特征说明中国的中央地方财政关系因为内嵌了地方政府与市场的关系而体现出特殊性,借助政商关系、行政层级制和社会组织的准政府体制,地方政府扩展了资源配置能力,也因为严格的政治秩序排斥纵向博弈,助长了地方政府的非正规博弈行为。1994年《中华人民共和国预算法》实施前后的预算报告名称变化,体现出国家治理视角下中央地方财政关系的复杂性。推进中央地方财政博弈治理,意味着未来的政府间纵向关系构建不仅要完善财政分配关系,更要在党的集中统一领导下完善制度设计、规制政府行为、减少共同事权,建立中央地方零和博弈空间,从而形成“纵向互补、横向竞争”的良性财政发展格局。
- 付敏杰
- 关键词：分税制财政支出
- 国际宏观税负演进趋势与中国的合理区间被引量：4
- 2014年
- 本文在梳理判断中国宏观税负合理性相关文献的基础上,认为已有的各种口径简单国际比较和通过经济增长最大化来确定宏观税负水平的思路缺乏对于财政基本功能的判断。财政功能对于宏观税负的影响主要体现为经济发展和国家异质性两个方面:基于经济发展的宏观税负本身内生于经济发展过程,并随着收入水平差距的缩小而逐步消失;国家异质性是造成国家间税负差距的持久因素。通过分析各国宏观税负差距的变化趋势,借鉴资本主义多样化和新政治经济学对于国民分配偏好影响因素的文献,本文认为社会主义思潮的冲击、计划体制所造就的政府资源动员能力和国内不断扩大的收入分配差距,客观上都要求中国具有相对于同等收入水平国家更高的宏观税负。
- 赵春晓付敏杰
- 关键词：财政功能宏观税负
- 供给侧改革中的财税制度被引量：40
- 2016年
- 供给侧改革就是改革以企业为核心的经济供给面,以寻找中长期增长的新动力。每一种产品的价格中都包含了要素成本和财税成本,通过财税制度来降低产品的静态财税成本,穿透财税制度对要素比较优势和实际产品成本的隔离,有利于深化市场配置资源的程度,提高制度效率。财税成本对于石油价格的影响表明,中国企业的税费水平远远高于美国。以技术创新和供给侧改革来促进长期发展,要强化资本对创新资源的统筹,以事业单位制度改革尤其是财务制度改革来提高创新效率。最重要的措施是减税,重点要减增值税。
- 付敏杰张平
- 关键词：税收制度减税增值税
- 现代财政制度的国家视角——兼论中国全面建设现代化强国的财政治理框架被引量：10
- 2020年
- 本文以十九大报告描绘的发展蓝图和制度框架为基础,结合党中央治国理政的新理念新思想新战略,从现代化强国的内在逻辑去理解作为改革和制度发展目标的现代财政制度。现代化经济体系和现代国家治理体系是新时代中国建设现代化强国的"两大支柱"。中国的现代财政制度以全面建设现代化强国为发展目标,以现代化经济体系为汲取之源,支撑新时代的现代国家治理体系建构,成为中国全面建设现代化强国的"第三支柱"。以现代财政制度来支撑和构建社会主义国家制度治理模式和推进以人民为中心的发展正义,推进财政收入侧的法治化和支出侧的民主化。以税制和预算制度现代化来推进产业政策、发展规划科学化,建立以国家信用为核心的现代宏观调控体系等关键制度,通过促进现代化经济体系发展来满足人民群众日益增长的物质文化等私人产品需要,通过国家治理体系和治理能力现代化来满足人民不断增长的公共需要。
- 付敏杰
- 社会主义市场经济体制改革中的经济增长——一种政治经济学探索被引量：4
- 2022年
- 从产品市场到要素市场的渐进式改革次序,造成了市场价格机制和政府激励机制的不同步性,让中国经济增长模式呈现从“做对激励”到“做对价格”的系统性转变。经济体制改革阶段在激励机制上取得的成功,很大程度上以价格改革不彻底(市场基础性作用)和要素扭曲错配为代价;全面深化改革阶段的要素价格改革深化(市场决定性作用),可能导致以要素扭曲为基础的政府激励增长功能失效。本文通过历史回顾提炼了中国市场化改革与经济增长过程中价格改革与激励机制的两阶段典型事实,区分了经济增长研究中市场扭曲与政府激励共存的纵向机制和增长模式转变的横向机制,构建了基于市场扭曲和政府激励的经济增长模型并进行扭曲激励机制分析,提出政府介入时市场扭曲影响产出变化方向的三种情形。采用多源数据的实证研究发现,中国经济增长中存在显著稳定的正向扭曲激励效应,意味着建立在要素扭曲之上的政府激励会增加产出,从而减少了扭曲本身带来的效率损失。这也使扭曲对产出的不利影响或者消除扭曲对产出的增加作用都被高估,因为消除扭曲必须面对激励机制损失。对扭曲-激励-增长机制的验证表明,扭曲对产出的不利影响和对TFP增速的正向推动会被基于扭曲的正激励效应矫正,扭曲激励交互可以产生额外的产出增加效应。本文理论含义是,单独估计要素扭曲的产出和福利成本,或者政府激励对增长的促进都是远远不够的,需要建立包含扭曲激励机制和扭曲矫正交互的经济增长政治经济学框架。激励机制改革的方向是,重建符合高水平市场经济体制和现代政府要求的现代激励方式,让政府激励在市场特定领域发挥作用,更加侧重政府激励对可持续发展转变、新产业成长跨期收益的推动作用。
- 付敏杰张平
- 关注地方财政库款管理
- 2016年
- 背景材料：今年以来，国务院对库款管理工作高度重视，要求财政部门在认真分析研判的基础上，采取督办和州度性措施强化地方库欺管理。财政部在年初发布《关于2016年地方财政库款管理有关工作的通知》之后进一步作出部署，5月23日，发布《关于采取有效措施进一步加强地方财政库款管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求各级财政部门针对本地区管理薄弱环节，合理压降库款规模，提高财政资金使用效益。
- 肖鹏李建军付敏杰付敏杰王光俊
- 关键词：地方财政财政资金使用效益财政部门《通知》国务院
- 预算执行紧缩下的积极财政政策被引量：2
- 2022年
- 文章专注预算执行层面,探讨预算执行紧缩及其对名义财政政策的扰动。预算执行紧缩是在立法机构已经批准年度预算收支规模和赤字规模的情况下,政府在执行年度预算收支计划时的紧缩执行特征,表现为财政超收胜过财政超支,决算赤字小于预算赤字,实际赤字小于计划赤字。2009年以来中国连续实施积极财政政策情况下遭遇的执行紧缩表现为三个层面:(1)执行紧缩Ⅰ:一般公共收支执行紧缩,超收大于超支;(2)执行紧缩Ⅱ:全口径收支执行紧缩,政府性基金预算、社会保险基金预算和国有资本经营预算出现严重执行紧缩,加深一般公共预算执行紧缩的影响;(3)执行紧缩Ⅲ:实际支出紧缩,政府存款中财政性存款和机关团体存款的非合意增长,意味着实际支出小于账面支出。进一步研究还发现,2015年施行的《中华人民共和国预算法》可能会强化执行紧缩的内在机制。执行紧缩是经济下行期财政扩张能力和政府宏观调控能力的限制性和对冲性因素,造成巨大的公共资源沉淀和机会成本损失,是广义政府管理体制和财经制度与市场经济没有完全接轨的表现。执行紧缩方向确定,影响重大但不可控制、难以预估。破解执行紧缩的关键是集中于政府的市场角色,推进财政支出市场化改革,让广义政府经济行为更符合高水平市场经济要求,为政府和准政府按照市场规律办事提供财经和财务制度支持,同时也要加强财政统筹和调整政府支出结构。
- 付敏杰
- 关键词：积极财政政策决算
