黄红华
- 作品数：40 被引量：286H指数：9
- 供职机构：浙江工商大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 浙江农村公共产品供给状况的实证分析——基于统筹城乡发展的视角被引量：2
- 2008年
- 浙江省农村公共产品供给总体水平较高,但不同类型的公共产品供给不平衡。农村基础设施建设发展较为迅速,基础教育发展稳定,农村社会保障、科技文化服务与医疗卫生服务的发展稍显滞后。加大对农村公共服务的财政支持力度,财政支持由"硬件"向"软件"倾斜,由建设向运作和管理维护倾斜,建立农村公共产品多中心治理机制,是提高农村公共产品供给有效性的需要。
- 崔浩黄红华
- 关键词：统筹城乡发展农村公共产品实证分析
- 财政支农的评价体系重构与效益分析——以浙江省为例
- 2008年
- 随着统筹城乡发展与新农村建设战略方针的提出和实施,财政支农的内涵发生了变化,其目标由提升农业生产力扩展到改善农民生产生活条件直至较为全面地支持农村经济社会事业的发展。这种变化在浙江省尤其如此。因此,需要结合新的目标,重构财政支农的评价体系。依据新的评价体系对浙江省财政支农数据的处理与分析显示,除了农村公共医疗卫生产出总体呈下降态势外,其它类别的投入与产出都呈增长态势。相对于基础教育和基础设施来看,对科技文化服务、医疗卫生服务以及农村环境保护等方面的支持更应加强。在财政支农资金投入力度持续加大的背景下,更应注重在建立科学评价体系基础上进行支农资金的效益评价,并且适当调整支农资金的投资结构。
- 黄红华
- 关键词：财政支农新农村建设
- “新公共管理”与中国公共管理的理论建设被引量：24
- 2002年
- 目前 ,作为西方特定时空产物的“新公共管理”理论已对我国行政学界理论发展的方向和管理者的行为方式产生了不容忽视的影响。对这一理论 ,我们既不能全盘、直接地移植 ,亦不可消极地加以排斥 ,而应立足于中国公共管理的实践 ,按照我国公共管理理论发展的独特理路 ,在深入研究和批判的基础上 ,有选择地撷取其精华 。
- 周生春黄红华
- 关键词：公共管理
- 统筹城乡就业中的政策工具——以浙江省湖州市为例被引量：7
- 2009年
- 先发地区的统筹城乡发展正逐步进入政策执行时代,政策工具的重要性日益凸显。劳动就业从只关注城镇就业到统筹城乡就业,从以行政手段为主到以市场为基础配置劳动资源,政府所使用的政策工具也随之走向多元化,包括强制性政策工具、财政激励工具、指导性工具、信息提供工具和服务性工具等。本文通过对湖州市在统筹城乡就业中使用的具体政策工具的分析,提出提高各项政策工具绩效的针对性措施。
- 黄红华
- 关键词：统筹城乡就业政府责任
- 商会的性质被引量：17
- 2005年
- 对商会进行深入研究,必须在反思已有定义的基础上对商会的性质进行重新界定。这一界定是从商会的职能分析入手的。从商会与企业之间的关系来看,商会是生产同类产品的企业克服负的外部性、获取正的外部性的一种俱乐部式的制度安排;从商会与政府的关系来看,商会主要是基于信息不对称基础上的委托代理机制。如果一个商会组织的职能倾向于前者,它更多的是一个民间商会;如果倾向于后者,则更接近于官方协会,两者可以相互转化。
- 黄红华
- 关键词：行业协会商会职能
- 2006年中国公共管理研究前沿报告被引量：3
- 2007年
- 与正不断进行着的社会变迁与行政体制改革进程相关联,2006年我国公共管理研究延续了快速增长和提升的态势。通过统计2006年<公共行政>、<公共管理学报>和<中国行政管理>等期刊所载文献的关键词,并利用这些关键词在"中国期刊全文数据库"中进行检索,获取文献数量,本报告概括出2006年中国公共管理研究的主要特点,并将其中最具有普遍性、理论性与争论性的四个方面进行报道:公共管理学的范式之争与理论体系的整合、治理理论的引入及其本土化、政府创新的理论与实践以及政府间关系。而在这四个前沿主题的报道过程中,"公共利益"、"公共性"、"公共产品供给"、"服务型政府"、"公民参与"与"绩效评估"等论题也在相关的位置得到了阐述。
- 郁建兴黄红华
- 关键词：研究范式政府创新政府间关系
- 农村政治中的权力与交换
- 该文是一项政治社会学的研究.以当代中国农村的国家与社会关系作为切入点,既作为深入公共行政体制改革的基础理论的研究,又不局限于纯粹理论范式研究,而是对20余年来国家与社会的关系转型作一个实证性考察.研究中凸现'农村社会'这...
- 黄红华
- 关键词：市民社会农村政治村民自治政治主体
- 文献传递
- 从“外力拉动”到“双轮驱动”——转型期中国农业农村发展的战略调整与制度创新被引量：2
- 2012年
- "以城带乡、以工促农"的统筹城乡发展战略虽然较大程度地改变了"城乡二元结构",却仍然是建立在城市中心主义之上的,它客观上固化了农村的边缘地位。在城市大幅扩张、农村劳动力大量转移、城市出现"消化不良"症状的背景下,统筹城乡发展需要在继续保持外力拉动的基础上着力激活农村内在动力,消除"村际阻隔"和"产权缺陷",通过促进农村内部产权自由流转、建立农地农房储备制度等途径,着力构建大农村内部市场和弹性城市化机制,实现统筹城乡"外力拉动"和"内源发展"并行的"双轮驱动"。这种战略调整和制度安排既可以改变农村资源资本化不足带来的发展动力不够的现状,又可以避免农村土地私有化带来的巨大社会风险。
- 黄红华
- 关键词：统筹城乡发展战略农村产权制度改革
- “县乡分权”改革:成都经验及其普遍性分析被引量：1
- 2010年
- 乡镇体制改革频率密集但成效不彰的症结在于县乡分权的程度不够。因此,要实质性地推进乡镇体制改革就必然要推进县乡分权。要实现县乡分权,就必须减少县级政府及其部门对乡镇的考核,增强乡镇机构和职能设置的主动性和独特性,保障乡镇财政的稳定性和独立性,增强县级政府及其部门直接管理和服务基层的能力以及推进事业单位和公共服务体制的配套改革。本文基于对成都市县乡分权改革的考察,提出了县乡分权的核心内容和基本框架。
- 黄红华
- 关键词：行政体制
- 县级党政部门间的网络关系与协调机制——基于浙江省D县127个“领导小组”的社会网络分析被引量：1
- 2016年
- 针对不同的场景和任务,官僚组织会形成不同的协调机制。本文以D县为例,通过分析同一时期127个议事协调机构内各部门间的社会网络关系,发现在广域部门协调时,当前县级党政各部门主要围绕社会管理、经济建设和组织建设三方面的职能建立组织协作网络;各部门在这个网络中形成了"核心-边缘"的圈层结构而不是适于大部制改革的"簇状结构";这种协作网络以官阶为基础实现多部门间大跨度的协作,建立以垂直监督为主,授权部门协调为辅的协调机制。由此看来,大部制改革重在整合与协调职能相关的少数部门间关系,而议事协调机构则重在解决广域部门间的协调问题。在广域部门间合作时,建立基于各部门法定职能基础之上的自主协调机制是必要和可能的,但这一改革任重而道远。
- 黄红华宋思扬
- 关键词：议事协调机构社会网络分析组织协调
