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优化我国部门预算的改革建议: 2014年; 一、引言减少预算专项是李克强总理在2013年国务院第一次常务会议上提出的。目前,我国许多省的向下转移支付专项超过了2000项。专项过多、过杂、效率过低是当前财政弊病,也可以说是＂公害＂,可见,国务院的要求切中时弊。而在如何减少预算专项上,我们可以用行政手段去＂砍＂专项,但这未必奏效,因为若某单位围绕某目标设定了10个相关专项,除非全部砍去,否则就会无效,且＂风头＂一过,其又会＂死灰复燃＂。; 马国贤李艳鹤; 关键词：部门预算转移支付行政手段国务院

预算绩效管理改革的逻辑探索——基于制度与信息视角的比较研究: “什么是预算绩效管理”和“如何建立预算绩效管理制度”是目前我国各级政府在继续推进绩效化管理改革中需要得到解答的两个最基本也是最迫切的问题。我国各级政府推进绩效化改革的历史已经不短，也曾经涌起过各类“模式”和“典范”，但是...; 李艳鹤; 关键词：预算制度绩效管理政府职能

以绩效为核心做好部门预算改革的顶层设计被引量：1: 2014年; 一、改进预算管理制度是新一轮财政改革的起点中共十八届三中全会《决定》指出：财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。改进预算管理制度，实施全面规范、公开透明的预算制度。; 马国贤李艳鹤; 关键词：部门预算改革预算管理制度绩效财政改革三中全会

优化部门预算改革的政策建议被引量：2: 2014年; 我国的部门预算是作为基数法预算的替代、于2000年起在各地陆续实施的预算制度。其特点是,预算编制采用＂部门预算公式＂,即：部门预算=基本支出预算＋项目预算。前者按人员编制和公用经费标准,后者按预算单位实际需要,采用项目方式编制。随着我国财政规模扩大和项目预算比重提高,其不适应的一面逐渐暴露：一是预算项目过多。二是项目过杂。从性质看,既有战略性项目,又有行动性项目。从内容看,它既有业务费项目。; 马国贤李艳鹤; 关键词：部门预算改革基数法行动性绩效评价财政监督

论绩效评价与预算绩效管理被引量：9: 2012年; 一、预算绩效概念解析中国人对＂预算绩效＂还比较陌生,但对效率一词并不陌生,效率是普遍的管理概念,指效果与投入（如资金、劳动、名誉等）之比。预算绩效是从效率演化来的,简称绩效,指公共支出与获得的有效公共服务之比。公式为：; 马国贤李艳鹤; 关键词：预算绩效绩效管理绩效评价管理概念公共服务公共支出

公共管理科学化的演变历程:基于效率内涵的解释被引量：2: 2014年; 十八届三中全会提出深化行政体制改革的要求以来,在政府管理领域实现公共管理科学化进入了实质推进阶段。文章通过梳理20世纪西方国家的政府改革历史,认为公共管理科学化也经历着从"行政效率导向"向"财政效率导向"的发展历程。文章认为,目前我国积极推进的预算绩效管理改革,就是在财政效率导向下推进公共管理科学化建设,是深化行政体制改革的落实与体现。; 李艳鹤马国贤; 关键词：行政效率财政效率预算绩效管理

论基于绩效的农业县转移支付政策研究: 2011年; "农业县等于财政困难县"是当前的特殊现象,在其背后有着财政体制、转移支付、正确处理工商业地区与农业地区财政关系等复杂原因。农业县的财政困难具有典型性,无论从增强县级治理能力,还是从形成基于优势的区域经济格局的角度看,他们的财政困难应当得到解决,他们在发展农业经济中的贡献也应当得到补偿。本文以农业县为基本对象,分析了财政困难的制度性原因,提出了建立基于绩效的一般补助政策,并对该政策的内容和可行性做了研究。最后,本文还指出,该项政策是有普适性的,它应当成为国家的基本财政政策。; 马国贤李艳鹤; 关键词：政府绩效评价财政支出

论预算绩效管理被引量：5: 2011年; 自2009年财政部颁发《财政支出绩效评价管理暂行办法》简称“办法”）以来，一个预算绩效管理热潮正在兴起。政府信息公开和预算绩效管理是提高财政资金效率，转变理财观念，实现公共管理科学化的基本路径。美国学者H.夏富利兹指出：虽然这（绩效管理一编者）是一场政府的“宁静革命”，但其意义可以与以“自由、平等、博爱”为口号的1789年法国大革命相类比。; 马国贤陈云鹏李艳鹤; 关键词：绩效管理财政支出绩效政府信息公开法国大革命管理科学化评价管理

财政政策扩张、偿债方式与居民消费被引量：33: 2013年; 政府偿还债务是否会影响居民消费以及如何影响是一个十分重要的问题。本文通过将财政支出对产出的反馈机制和税收对政府债务的反馈机制引入具有价格粘性的动态随机一般均衡模型中,从理论分析和经验分析两个角度研究了借新债还旧债、增加税收和缩减支出这三类偿债方式对居民消费的影响。理论分析表明,不同的偿债方式主要通过财富效应、替代效应以及政策反馈效应对居民消费产生影响,但各有侧重。借新债还旧债和缩减支出这两类方式侧重于财富效应,增加税收的偿债方式则侧重于替代效应,政策反馈效应则放大了上述两种效应。结合我国1996Q1～2011Q4的季度数据,本文利用贝叶斯方法对模型参数进行了估计,发现各财政工具对目标变量的反应程度明显,实际数据倾向于支持综合运用增值税、消费税以及资本所得税的偿债方式。最后,通过引入异质性居民,本文发现不同类型居民的消费对偿债方式的反应不同,而居民总消费最终会受到人口结构的影响。; 郭长林胡永刚李艳鹤; 关键词：偿债方式居民消费贝叶斯估计

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李艳鹤