- 乡镇实行党代会常任制的应然性与目标取向
- 2010年
- 乡镇一级党代会常任制有无实行的必要是个见仁见智的问题。在现阶段实行具有应然性,主要理由是:其一,乡镇一级实行党委权力集中的"一体性"领导体制,实行乡镇一级党代会常任制能逐步调整权力结构。其二,弥补当前乡镇人代会权力短缺的不足,其三,能够进一步规范乡镇和村级的关系。而乡镇一级在实行党代会常任制的目标取向上应主要集中在通过党代会制度平台选举党委书记,并要形成党代会常任制有效的制度功能。
- 沈世光
- 关键词：乡镇党代会常任制党代会
- 论县委限权试点
- 2011年
- 中组部在江苏省睢宁县、河北省成安县和成都市武侯区进行了县委限权试点,有其紧迫性和必要性。近年来,我国县级体制性矛盾不断突出,县委书记的腐败案件居高不下,恶性突发性公共事件在县级时有发生,集权性执政模式使得县级成为公共性突发事件高发的"风险地带"。笔者把三地县委限权试点的特点归纳为三种模式:归纳性限权、公开性限权和制衡性限权。由于县委这一层级的政治结构、组织领导体制、政治运行方式与地市级、省级地方党委具有趋同性,限权性试点就使县级成为地方党委规范权力的"中心地带"。县委限权不仅应重视根本性制度上的安排,而且应优化执政权力结构。在党内,关键的因素不仅是要对县委限权,而且是要对全委会和党代会扩权,只有这样才能构筑起减少矛盾和冲突的"缓冲地带"。
- 沈世光
- 关键词：全委会党代会
