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整合与完善上海市基本养老保险制度的设想与建议: 党的十七大报告对建立中国特色社会保障体系做出了全面的部署，提出到2020年，全国实现“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”的宏伟目标。养老保障是中国社会保障制度的重要组成部分，其本身是“老有所养”的...; 冯广刚

我国失业保险金功能异化及失业贫困问题分析——基于社会保障待遇梯度的比较视角被引量：15: 2014年; 随着我国失业保险业务的逐年开展,参保人数逐渐增加、基金结余规模不断加大,也逐渐反映出我国失业保险金待遇偏低、应对失业贫困能力有限等诸多问题。比较研究发现,国外失业保险金待遇水平普遍较高,失业保险金与最低生活保障和最低工资之间有密切的联系,三者之间的待遇梯度关系为失业保险金大于最低工资标准大于最低生活保障标准,与我国形成较大反差,我国失业保险金待遇水平始终处于最低工资标准和最低生活保障标准之间,失业保险金水平过低,失业保险功能异化,难以抵御失业贫困。而我国失业保险金待遇和缴费脱钩,是失业保险功能错位异化的根本原因。为此,建议加强我国失业保险制度改革,在短期内应该降低低收入家庭中失业保险金对低保金的替代作用,而从长期来看应提高失业保险金待遇标准,增强失业保险的收入维持和应对贫困的功能。; 杨翠迎冯广刚; 关键词：功能异化失业保险

最低生活保障支出对缩小居民收入差距效果的实证研究被引量：10: 2014年; 消除居民收入差距是政府和社会各界共同的愿望，最低生活保障制度作为政府财政向贫困人群的直接转移支出，是最重要的收入再分配政策之一。本文基于2007，2011年全国省级面板数据，在验证我国经济发展存在“库兹涅茨曲线”特征的基础上，运用FE面板数据计量经济学方法，对最低生活保障支出对缩小城市、农村以及城乡之间居民收入差距的影响效应进行实证分析。结果表明，城市最低保障支出显著扩大了城乡居民收入差距，并使城市基尼系数有增加的趋势，而农村低保支出则显著降低了城乡居民收入差距。在控制变量中，城镇基本养老保险覆盖面扩大，有助于降低城乡居民收入差距，而城市化既会降低城乡居民收入差距，也会加大城市基尼系数。总体上，我国经济发展正处于基尼系数上升阶段，短期内随着经济不断发展，收入差距呈现出必然的上升趋势，而最低生活保障制度对缩小居民收入差距的作用非常有限，未来加强其他收入分配政策的调整与改革，任务还很艰巨。; 杨翠迎冯广刚; 关键词：收入差距最低生活保障财政支出基尼系数

国家新农保制度中政府财政责任的动态评估——基于国际经验的比较分析被引量：7: 2014年; 文章通过构建指标体系进行测算,并与部分建立农民养老保险制度的国家进行比较,评估国家新农保制度中政府财政的阶段及总体责任水平。经分析,政府虽然在总量上有能力负担新农保的资金补贴,但在缴费和养老金支出阶段的补贴比例较高;总体责任方面,补贴占养老金总支出的比例也较其他国家高。因此,各地应考虑从制度的设计上鼓励农民选择高缴费档次;使政府在基础养老金及缴费上的补贴标准明晰化,消除农民参保的顾虑;从中央到地方尽快探索建立科学的制度要素增长机制,加强财政责任的可预测性及可控性。; 郭光芝杨翠迎冯广刚; 关键词：新农保财政责任

人口“双龄化”背景下对我国养老保障制度建设方向调整的思考被引量：11: 2010年; 我国人口发展呈现老龄化和高龄化的趋势,而人口的"双龄化"对社会养老保障提出了更高的要求,政府和社会不但要为老年人提供基本的养老金,而且还要提供高龄老人必要的老年服务;不但要着力保障"三无"、"五保"等特殊老人,而且还要关注占老年人口大多数的普通老人。从我国目前的社会保障建设看,基本养老金制度建设比较全面、系统,从制度设计层面覆盖了各种人群,而养老服务保障建设还显不足,尤其是面向广大普通老人的相关服务保障缺失。当前要加快养老保障制度建设转型,要以养老金制度为主向经济保障和服务保障制度并重的方向发展,服务保障对象应以特殊人群为主向特殊人群与普通人群并重的方向发展,应建立以政府引导、社会主办、民间参与的多层次养老服务保障体系。而社区服务保障具有经济性、便捷性及可及性等诸多优点,是广大普通老人获得养老服务保障的重要途径。; 杨翠迎冯广刚任丹凤; 关键词：老龄化高龄化养老保障

社会保障制度待遇标准及待遇梯度研究——以低保、失业保险和最低工资为例: 近年来，随着我国社会保障制度建设步伐的加快，整体社会保障水平不断提高，各项社会保障制度待遇标准逐年加大。然而，现行社会保障待遇标准是缺乏科学有效的测算方法，特别是社会保障制度待遇梯度不协调，不仅影响社会保障制度的公平收入...; 冯广刚; 关键词：就业效应

上海市基本养老保险制度三大改革的基金精算评估被引量：3: 2013年; 上海市为应对人口老龄化危机下城保的财务危机,实施了扩大覆盖面、延迟退休年龄和计发办法三大改革。PLT-M精算模型显示:扩大覆盖面和延迟退休年龄改革通过改善制度内赡养比发挥作用,前中期改善效果明显,之后改善逐年减弱,在长期反而会出现恶化现象,其中,整合综保对统筹账户具有持续性贡献;计发办法改革通过降低退休金水平改善代际核算平衡,前期改善程度最小,改善功能逐年加大。; 杨翠迎冯广刚; 关键词：养老金改革代际核算

上海与北京两市城镇基本养老保险制度运行比较——兼谈对事业单位养老保险改革的启示被引量：8: 2010年; 本文通过对上海和北京两市基本养老保险制度运行情况的比较,以"行政事业单位离退休经费"和"社会保障补助支出"为突破口,分析了上海市城镇基本养老保险基金缺口较大和财政负担较重的原因,认为导致上海市城镇基本养老保险基金缺口逐年增加、财政补贴额度逐年增高的原因除了制度内赡养比降低、制度参数设计缺陷外,上海市较早启动事业单位养老保险制度改革也是重要的影响因素之一。不过,进一步分析认为,上海市将机关事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度,表面上的确加剧了城镇基本养老保险基金缺口的形成,但是综合考虑财政支出情况看,将事业单位人员纳入城镇基本养老保险制度的改革还是有利于减轻地方财政支出的负担。在此基础上,提出了促进事业单位养老保险制度改革的一些意见和建议。; 杨翠迎冯广刚孙珏研; 关键词：城镇基本养老保险基金事业单位养老保险

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冯广刚