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分权下集权是否有效:一个公务员工资执行的视角被引量：2: 2011年; 分权是政治学和公共行政学研究的一个核心议题。分权可以拉近政府与民众间的距离,并提高管治质量,因此它被许多国家的决策者所采用。近年来,分权的负面效应也逐步凸显,分权带来财政预算软约束这一负面影响可能危及国家的宏观经济稳定。在分权的前提下进行局部集权显得很有必要。20世纪90年代中后期,中国财政体制发生重大变化,作为地方预算内支出最大项的公务员工资支出成为分权下集权改革的切入点。中央政府多次提薪不仅没有实现原有的意图,反而伴生了地方政府拖欠公务员工资问题。官僚队伍扩张和资金使用不当是工资拖欠的主要原因。分权需要考虑现有制度的约束,同时政府需要完善向下问责机制和民众参与。; 吴木銮; 关键词：公务员分权集权地方政府

公共部门改革之“跨越式”发展陷阱——以供水市场化为例的经验研究被引量：1: 2010年; 新公共管理运动不仅影响着发达国家,也影响着发展中国家。将商业理念移植到公共部门,可以提高公共服务的质量及效果。这些改革要以特定的社会经济为背景,如果仅仅借鉴新公共管理运动的一部分进行创新,有可能带来负面效果。本文以2004年建设部《市政公用事业特许经营管理办法》出台后首例城市供水市场化案例为研究对象,阐释了城市供水市场化的动因和改革路径。文章认为,仓促地为了财政增加进行公共部门市场化有可能掉入"跨越式"发展的陷阱。; 吴木銮; 关键词：城市供水市场化新公共管理运动

国家自然科学奖一等奖空缺的隐忧: 2011年; “2011年度国家科学技术奖”评审工作近日落下帷幕。“自然科学奖”一等奖空缺。过去十二年中，这个奖项共出现八次空缺。而2000年前共计二十四个项目获得一等奖。有关人士表示，一等奖出缺是因其评选条件比较高。不过，一等奖高频率出缺其实还反映了科研资金使用低效率和学术腐败的问题。; 吴木銮; 关键词：国家自然科学奖一等奖空缺国家科学技术奖隐忧学术腐败

公共部门的宽带薪酬：比较与前瞻被引量：10: 2010年; 本文运用比较研究的方法分析西方的公共部门工资改革和中国的2006年公务员工资改革。就公共部门工资管理最前沿的宽带薪酬而言,目前国内研究缺乏对背后原因的探讨以及横向的比较。本文认为,在受到新公共管理运动的影响下,公共部门宽带薪酬,是当代公共部门人事管理中一项重大创新,但是实施起来还有一定的前置条件。2006年中国公务员工资改革虽然与宽带薪酬的理念不同,但不失为一项务实、有效的改革。而宽带薪酬的理念可在局部地区和部门试行,为今后进一步工资改革积累经验。; 吴木銮; 关键词：公共部门工资宽带薪酬新公共管理

政府规模扩张:成因及启示被引量：45: 2010年; 政府规模的决定因素是公共管理前沿研究问题之一。实践层面上,自改革开放以来机构精简一直是中国政府改革的一个重点。然而,精简后再膨胀的问题一直无法解决。本文尝试回答如下问题:政府规模扩张是否有一些系统性的因素起作用?基于面板数据分析,用随机效应、固定效应模型和广义矩估计法研究政府规模扩张的决定因素。计量分析结果表明,瓦格纳定律(随着经济发展政府规模将扩张)在中国是不成立的,经济越不发达的行政区域,政府规模反而越大。财政收入端或开支端分权与政府规模存在显著的正相关关系,而县均人口、开放度及外商直接投资与政府规模呈显著的负相关关系。基于实证研究的结果,本文认为,地方政府的考录制度仍然有缺陷;当前的财政分权(支出端分权、收入端集权)很有可能助长了地方政府扩张规模;合并县域或许有助于政府精简。; 吴木銮林谧; 关键词：政府规模财政分权公务员考录

治堵的公共政策遇上了发展的产业政策: 2012年; 2012年6月30日,广州市出台汽车'限购令'。但广州市的治堵新政遇到了一个困境,城市交通公共政策与汽车发展的产业政策有冲突。在此情况下,如何解决?; 吴木銮; 关键词：产业政策私人汽车公共交通事业房地产业第三产业公共政策

德国医生也吃回扣: 2009年; 日前，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，针对当前办理商业贿赂刑事案件面临的新情况、新问题进一步明确了法律适用依据。那么，在国外医生吃回扣吗？吃了回扣又如何处理呢？; 吴木銮; 关键词：回扣医生适用法律刑事案件商业贿赂检察院

探索新世纪的公共行政之道——评The Next Government of the United States:Why OurInstitutions Fail Us and How to Fix Them: 2012年; Donald F.Kettl（2009）.The Next Government of the United States：Why Our Institutions Fail Us and How to Fix Them.New York：W.W.Norton.288PP.凯特尔（Donald F.Kettl）是美国公共行政学界一位知名的教授,他发表过许多被广泛引用的著作（如Global Public Management Revolution ）.The NextGovernment of the United States： Why Our Institutions Fail Us and How to Fix Them是他的最新力作。此书讨论美国政府当前面临的挑战及其对策。基于长达十年时间对美国官员的访谈，该书获得学者广泛好评。他的研究对其他国家尤其是发展中国家的公共行政改革很有启发。此书写作风格活泼轻松，; 吴木銮; 关键词：公共行政学 HOW FIX

福州市城市供水市场化改革问题研究: 本文在比较国内外城市供水改革的经验和教训后，探讨了福州城市供水改革存在的问题，提出了可行的路径选择。文章首先界定了城市供水的市场化含义，在比较了英国、美国、法国和国内深圳、上海的市场化改革的模式之后，论文指出...; 吴木銮; 关键词：城市供水供水管网; 文献传递

中国财政分权对健康的影响被引量：9: 2013年; 健康水平是衡量一个国家经济社会发展的重要指标。迄今为止,究竟财政分权如何影响健康还存在很大的争议,且极少有针对中国的研究。本文选取人口死亡率作为反映健康水平的指标,并通过构造省内财政分权指标,利用1995-2009年的省级面板数据,实证检验中国财政分权对健康的影响。本文的主要发现是:无论是从收入还是支出方面考察,中国财政分权都不利于健康水平的提高;省份的财政依存度会部分抵消财政分权对健康的不利影响;此外,省级政府对地方政府的财政转移支付能够促进健康水平的提升,但这种积极作用会随着财政支出分权程度的提高而减弱。最后,本文利用多层委托代理理论和中国式"利维坦假设"对研究发现进行合理解释,并提出相关政策建议。; 彭浩然吴木銮孟醒; 关键词：财政分权健康财政收入财政支出

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吴木銮