操小娟
- 作品数：42 被引量：237H指数：10
- 供职机构：武汉大学政治与公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程水利工程更多>>
- 应对气候变化行动中我国地方政府的职能及其转变——以低碳城市试点为例被引量：2
- 2016年
- 地方政府职能的分析有不同理论和视角。我国应对气候变化行动对地方政府的职能提出了更高的要求,需要处理国家目标和地方目标、各种职能目标之间、环境保护和应对气候变化行动之间的关系。目前我国低碳城市试点中普遍存在职能目标趋同、职责同构、职能履行不均衡、突出行政部门的主导地位等问题。地方政府职能应在减缓行动和适应行动中有所侧重,应从被动减排向主动控制土地利用、从被动承受到主动回应、从控制生产者排放向引导消费者行为等方面实现转变。地方政府职能的转变需要转变理念、明确职能、规范资金利用行为、建立责任体系等。
- 操小娟
- 关键词：地方政府职能低碳试点
- 我国行政机构之间关系的发展前瞻
- 组织结构直接影响组织内工作任务的分工和协作。考察西方行政改革的两种模式,我们可以发现,西方国家推行的行政改革主要是在职能分离的行政机构间引入竞争和合作机制,以提高组织的效率,回应公众的需求。我国目前行政机构之间的关系主要...
- 操小娟
- 关键词：行政机构行政改革
- 文献传递
- 北爱尔兰政府环境机构的绩效管理研究
- 2014年
- 政府绩效管理是公共行政改革和发展的热点。英国通过实施政府绩效管理使得政府环保工作成效有了显著提升。目前我国的环保绩效工作还处于起步和摸索的阶段,应对西方国家的先进经验加以汲取和采纳。本文通过研究北爱尔兰政府环境机构开展绩效管理的文献资料,分析其组织结构、关键环节、评估指标等,继而提出建立和完善我国地方政府环境机构绩效管理的建议。
- 操小娟王一
- 关键词：政府绩效管理平衡计分卡环境机构
- 美国联邦土地收支管理法律制度及启示被引量：2
- 2010年
- 研究目的:分析美国联邦政府在土地收支管理方面的法律制度,探求对中国土地出让收支管理的借鉴。研究方法:文献分析法和归纳法。研究结果:美国联邦土地收支管理的法律规定是在公共预算观念下的制度选择。研究结论:美国在预算观念、体制设置、制度安排、监督和责任机制等方面,对中国土地出让收支管理法律制度的构建具有借鉴意义。
- 操小娟
- 关键词：土地法学
- 气候政策中激励政策工具的组合应用:欧盟的实践与启示被引量：10
- 2014年
- 激励政策工具在欧盟气候政策中发挥着越来越重要的作用,其组合类型包括碳税和补贴、碳交易和补贴、碳交易和碳税、碳交易和可再生能源交易(RES)或补贴、清洁发展机制(CDM)和碳交易等。欧盟在组合应用激励政策工具时不仅综合考虑绩效标准,选择最优方案,而且注意不同政策目标、不同政策主体、不同政策目标群体下工具之间的协调问题。可在认识激励政策工具在目标分配中的作用、探索激励政策工具的多种组合形式、建立适宜激励政策工具组合应用的政策网络、加强激励政策工具组合应用的绩效评估等方面给予我国启示。
- 操小娟
- 关键词：气候政策
- 合作治理的法律困境和出路被引量：29
- 2008年
- 合作治理是现代政府改革的一种模式,它具有很多传统公共行政不具有的特点,因而得到迅速发展。但是,由于合作治理改变了传统行政组织之间、行政组织内部、行政组织与公众之间隔离的状况,使传统的法律控制机制不再适用,因而在合作限度、合作规则制定、合作结果的评估、合作责任的分担、合作纠纷的解决方面面临法律的困境,需要法律在合作范围界定、合作规则、责任体系、纠纷解决等方面予以修改和完善。
- 操小娟
- 关键词：法律困境法律制度
- 政策网络视域下水资源保护政策制定的逻辑分析——以G省水资源保护条例出台为例被引量：3
- 2022年
- 在水资源保护政策的制定过程中,多元主体的参与、利益的分化与行动策略的互动越来越明显。以G省水资源保护条例的制定为例,借助于政策网络理论研究复杂网络环境下多主体参与及互动对政策结果的影响,可以发现:在水资源保护政策制定过程中,外部环境与政策制定过程深度融合,面临的共同危机、形成的统一理念有助于统一行动方案的达成;不同网络结构类型中行动者所处的位置、网络的开放性、行动者之间的互动频率对行动者的行动策略产生影响;行动者基于不同利益需求采取不同的行动策略,最终促进了政策结果的达成。
- 杨洁杨洁
- 关键词：水资源保护政策网络
- “两型社会”视域下低碳经济发展激励政策模型分析--以武汉城市圈为例
- 目的：以武汉城市圈为例，分析两型社会建设与低碳经济发展激励政策中的问题，探求其创新的路径和策略。 方法：政策模型分析法。 结果：我国城市圈两型 社会建设和城市低碳发展的激励政策的模型分析，应当以创新与扩散模型为基础，...
- 操小娟李和中
- 关键词：两型社会低碳经济
- 美国联邦土地管理中公共信托原则的运用被引量：8
- 2009年
- 美国联邦土地以公共信托形式进行管理经历了一个发展过程。美国联邦土地信托是为公众利益或公众享用而设立的信托,受托人为管理机构,受益人为社会公众。通过运用公共信托原则,不仅管理机构的职权和职责更加明确,而且立法和司法对公地管理机构自由裁量权的限制得以实现,公众权利得以确认和保障。尽管美国的法律体系与我们有所不同,但是我们从中仍可以得到一些启示。
- 操小娟
- 关键词：公共信托
- 政策工具视角下的主体功能区土地政策研究被引量：4
- 2020年
- 政策工具的选择直接影响着政策目标的实现。差异化的土地政策,可以加快主体功能区建设,优化国土空间开发格局,促进经济、人口、资源和环境的协调发展。从政策工具的视角,以2011—2019年间119篇中央层面主体功能区土地政策为研究对象,基于文本分析的方法,梳理总结现有土地政策变迁的规律。研究结果显示,在现有土地政策中,不同类型政策工具的应用并不均衡,政府及其职能部门偏好强制性政策工具,对混合型和志愿性政策工具重视不够;在不同类型的主体功能区中,各种政策工具的组合应用差别不明显,没有体现《全国主体功能区规划》的要求。因此,应基于不同类型功能区的主体定位,对主体功能区的土地政策进行优化设计。
- 操小娟杜丹宁
- 关键词：主体功能区
