王玉娟
- 作品数：10 被引量：18H指数：2
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- 相关领域：历史地理政治法律医药卫生更多>>
- 抗战时期川省县长权责的演变及其影响被引量：1
- 2013年
- 1939年8月,国民政府颁布《县各级组织纲要》,通令各省普遍实行"新县制"以推进地方自治。国民政府借地方"自治"名义,逐渐加强中央对地方社会的控制力度。随着国家权力向下延伸与扩张,国家基层行政官员县长的职责也相应加重。同时在抗战背景下,由于军事需要,县长承担着不同以往的重任。县长不仅必须努力推进大量本职工作,还必须完成众多兼职工作。县长事繁任重影响着其行政作为的发挥,也影响着民众对县长及国民政府之观感。
- 王玉娟
- 关键词：新县制地方自治
- 民国县长任职保障研究——以1935-1949年四川县长群体为例被引量：1
- 2015年
- 民国时期,县长更换频繁,1935年川政统一后的四川亦然。川省县长之所以频繁更换,主要与四川政治的区域特殊性有很大关系。即从川政统一始,中央与地方及地方各派系之间的权力争斗便贯穿于四川政治进程。每一届省主席上台后出于权力掌控的考虑,制定并出台新的县长人事制度,于是县长大规模更调。针对县长任期短、更换快等情况,中央与地方皆出台相应制度给予保障,民意机关亦呼吁执行"县长三年一任"制度。无奈各届省政府出于自身政治立场的考虑,将中央法令条文及民意机关提案搁置一旁,未予有力执行。
- 王玉娟
- 关键词：基层权力
- 民国川政统一后四川省首届县长考试述论
- 2011年
- 1937年1月,四川省政府举行首届县长考试。此次县长考试是川省政府依国民政府中央法令推进的人事调整,希望表达对中央的拥护,而国民政府也希望借此强化对川省的控制。但此次县长考试应试者众,及格者少,且迟迟得不到任用,与刘湘委任大批县政人员训练所毕业者为县长形成鲜明对比,事实上加剧了外界对刘湘时期县政人事的质疑。可以说此次县长考试渗透着川省与中央两种势力的相持博弈,是刘湘时代川省人事步入中央轨道的一次重要事件。
- 王玉娟
- 关键词：民国政治民国四川
- 抗战前夕四川大旱灾的报灾与查灾被引量：9
- 2002年
- 抗战前夕 ,四川自 1 93 6年夏到 1 93 7年夏发生较大旱灾 ,报灾最多时达 1 41县。当局的赈救从 1 93 7年初正式开始 ,随着外界办赈力量的介入 ,发现灾情实被夸大。整个过程中川省对中央及外界报灾都呈不断扩大宣传的趋势 ,直至上报受灾 1 41县。川省当局在 1 93 6年对于报灾各县尚严加勘察 ,也曾了解到报灾县与实际受灾县数目相差颇大。但因 1 93 7年春荒逼近 ,乃无暇查灾。后来中央的实地查灾证明 ,灾情确不像川省当局所言之重 ,而实际灾情的最重之处却是前此受战争重创的川北 ,说明影响这次灾害的不完全是自然因素。
- 彭家贵王玉娟
- 关键词：民国政治
- 蒋介石、张群主川时期县长选用制度的调整(1939—1947)被引量：1
- 2012年
- 1935年2月川政统一后,川省政治充斥着各方政治势力的冲突与较量,这些冲突与较量影响着县长人事的整顿。川康实力派刘湘为有效控制地方,培养了以县训学员为主体的骨干力量,其时县长及其他基层行政人员的主要来源为县训学员。随着1938年刘湘去世、蒋介石与张群先后主持川政,县长选用制度发生了变化。甄审合格人员取代县训学员成为县长的主要来源。另外,张群时期对中央特交人员及县长考试及格人员的任用,也给予相当重视。蒋、张时期县长选用制度的调整与中央力图削弱川康实力派、将四川地方纳入中央轨道不无关系。
- 王玉娟
- 关键词：民国蒋介石
- 乐山市卫生健康监督执法问题及对策研究
- 卫生健康监督体系是中国公共卫生体系的重要构成部分,卫生健康监督体系的高效运转,肩负着落实国家健康法律法规、维护大公共卫生领域和医疗服务行业秩序、保障人民群众生命身体健康权益、推动经济社会协调稳定发展的重大责任。随着我国市...
- 王玉娟
- 民国四川县政改良研究——以县长人事的整顿为例(1935-1949)
- 民国川政统一之后，川省整顿吏治，其间川省主席历经刘湘、王缵绪、蒋介石、张群、邓锡侯、王陵基，直至解放。县政推动成败寄于县长一身，本文通过考察不同时期川省当局对于县长群体的任用、考核、奖惩，以期促进对民国川政统一后不同时期...
- 王玉娟
- 关键词：民国时期县长人事管理业绩考核
- 抗战时期国民政府对贪污的整饬与实效——以川省设置县长“养廉金”为例
- 2017年
- 抗战时期,县长等基层行政人员贪污现象层见叠出,导致基层吏治常为时人所诟病。对此,政府当局采取多种措施整饬贪污。在战争背景下,"军用浩繁"而"国用耗竭",但为整饬贪污,政治当局还从提高县长待遇入手,如设置县长"养廉金"。然而"养廉金"的设置并没有达到政府当局的初衷,县长贪污现象一如从前。县长"养廉金"之所以失效,与战时严重的通货膨胀有关,也与国家经济实力有关。实际上,"养廉金"抑制贪污的作用毕竟有限,须有相应配套措施,如严惩贪污的法律、法规,权力的监督与制约等。政府当局对于这些配套措施并非没有设置,只不过未达到应有效果,如严法执行不力,权力的监督体制作用有限,形同虚设等。这些措施为什么会失效,是值得深思的问题。
- 王玉娟
- 关键词：抗战时期贪污腐败
- 刘湘政府(1935-1938)对川省基层行政人员的任用倾向被引量：8
- 2002年
- 四川新政府成立后 ,即着手整顿基层行政人员。刘湘政府对县级行政人员的任用权尽量加以控制 ,通过县政人员训练所 (简称县训 )训练出大批基层行政人员 ,“县训”出身者与刘湘政府形成一种“亲密”关系 ;而其他非“县训”出身者不仅地位远不如前者 ,任职也困难得多。这种状况直到刘湘去世、邓汉祥调职 ,王缵绪继任省主席后 。
- 王玉娟
- 1935-1938年川省政府对县长人事的整顿及影响被引量：1
- 2011年
- 1935年2月,国民政府改组四川省政府,刘湘任省政府主席,川政统一。刘湘政府在蒋介石帮助下收回防区民财两政,采取了一系列措施整顿县长人事。刘湘进行县长人事调整的每一步都给当事各方势力带来冲击和影响,川省地方军政势力的不断消涨、变化及刘湘与国民政府中央的矛盾纠葛其中,随着各项措施的出台和县长人事的不断调整,刘湘与国民政府中央的矛盾逐渐激化,蒋介石对刘湘整顿县长人事的措施也由支持转为干预,最终随着刘湘的去世,刘湘时代任命的县长群体逐渐势弱、分流。川政统一初期县长人事调整的过程,也是当事各方博弈、维护自身利益的过程,这一现象贯穿着川省统一初期的政治进程。
- 王玉娟
