薛立强
- 作品数：88 被引量：489H指数：11
- 供职机构：天津商业大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金天津市哲学社会科学研究规划项目中国博士后科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理环境科学与工程社会学更多>>
- 县级政府如何执行政策?——基于政府过程理论的“四维框架”实证研究被引量：19
- 2021年
- 县级政府是如何执行政策的?政策目标导向下的执行过程是如何层层递进展开的?本文从政府过程理论入手,结合网络分析,构建了包括场域、过程、网络、机制在内的"四维"分析框架,并选取2016—2018年河北涿州农村"以气代煤"、"以电代煤"政策执行案例进行了探究。研究发现:上级政策在进入特定县域这一场域之后,县级政府会将上级政策输入为自身的执行方案,继而根据特定政策的政治势能及其他场域因素的变化,采取多种措施、调动多元主体和多种资源,推动形成分阶段的执行网络和执行机制,以促进合作、克服困难,努力实现政策目标。这一政策执行的"图景"表现为四个方面:场域约束下的政府能动、措施驱动的执行过程、渐次展开的执行网络、基于实用选择的执行机制。本文的贡献在于引入"时间"维度和政府过程理论,拓展了中国场景下政策执行研究的路径和视角,并强化了基层政府政策执行关键问题的解释力。
- 杨书文薛立强
- 关键词：场域
- 社区自治与城市府际结构扁平化
- 2009年
- 一、城市府际结构扁平化：时代的要求
在现代政府学中，一般把政府管理系统各要素之间的横向关系，比如立法和行政的关系，称作政府的组织形式问题；把各要素之间的纵向关系，比如城市和其市辖区的关系，称作政府的结构形式问题。这里的“城市府际结构”主要属于后一种情况，指的是一个城市内部政府管理系统各要素之间在纵向上形成的某种较为稳定的关系模式。在中国，除了不设区的县级市和极少量的地级市外，城市政府的府际结构基本分为三个层级，即“两级政府、三级管理”。
- 薛立强
- 关键词：结构扁平化城市政府自治三级管理地级市县级市
- 政府间纵向关系的“德国模式”及其借鉴意义被引量：3
- 2015年
- 政府间纵向关系是政府系统的基本关系之一,受到"结构性要素"和"体制性要素"的制约。在结构性要素上,德国具有"集分结合"的特点。在体制性要素上,德国实行三级政府、职责异构的政府间职责配置、提供切实财力保证的财政体制、法制化的纵向监督。德国政府间纵向关系模式的借鉴意义是:处理好结构性要素上集中和分散的关系;形成科学的纵向政府间职责、财权、财力配置;构建基于社会自主力量的、法制化的纵向监督体制。
- 薛立强
- 关键词：政府间纵向关系
- 省以下政府间关系研究述评:维度、主题、难点
- 2011年
- 省以下政府间关系是近年来中国地方政府研究的重点和难点问题。既有的研究形成了纵向和横向两个维度。在纵向维度的研究中,学者们探讨了纵向关系的结构、分权化、集权、利益博弈等主题。在横向维度的研究中,学者们主要关心的是府际协调与冲突问题。当前省以下政府间关系研究的难点有:地方政府双重身份的矛盾;政府间经济分权与政治集权的关系;省以下政府间关系的背景及发展方向。
- 杨书文薛立强
- 关键词：分权化集权利益博弈
- 政策群理论及其应用——以“十一五”期间成功关停小火电为例
- 政策群是近年来政策分析领域一个新兴的理论工具。本文在对既有研究进行梳理的基础上,认为政策群是政府系统在特定时期内制定并实施的,理念同源、导向相同,但内容各有侧重的一组政策集合体。进而,运用这一理论对"十一五"期间成功关停...
- 薛立强
- 文献传递
- 改革开放以来干部人事制度改革的重大成就
- 2018年
- 改革开放以来,干部人事制度改革确立了科学化、民主化、制度化的改革目标,经过了四个改革阶段,取得了多项重大成就。具体而言,科学化方面的成就是:形成"分类管理"的改革路径;管理功能逐步建立健全。民主化方面的成就是:党政领导干部制度改革在扩大民主方面进行了可贵探索;公务员制度的建立和施行增加了中国特色民主政治的内涵;干部人事管理的公平、公正、公开、透明程度有了较大幅度提高。制度化方面的成就是:干部人事管理的规范性文件体系已经建立起来;规范性文件的执行意识和执行力度不断强化。从理论上归纳和总结这些成就,有利于在党的十九大精神指引下继续推进这项改革。
- 薛立强
- 关键词：干部人事制度改革民主化制度化
- 当代中国社会主导阶层的变化与政治理论的发展
- 当代中国阶级阶层结构的变化是一个重要的社会政治问题，对它的研究具有重大的理论和现实意义。基于以上认识，笔者选择了“当代中国社会主导阶层的变化与政治理论的发展”这一课题。
本文在逻辑结构上分为四个部分：第一部分重...
- 薛立强
- 关键词：政治理论社会阶层政治制度政治文化
- 文献传递
- 朱镕基金融体制改革思想及其对推进金融创新的启示
- 朱镕基金融体制改革思想的形成和发展经历了酝酿(1992年之前)、形成(1993年至1998年3月)、完善(1998年3月之后)三个阶段.朱镕基认为:金融体制改革应基于中国的特殊国情;目标是建立起符合国际规则的金融体制;改...
- 薛立强
- 关键词：经济思想史金融体制改革金融创新
- 文献传递
- 中国公务员激励问题研究述评:现状、问题与展望被引量：15
- 2019年
- 公务员激励是一个重要的理论和实践问题。迄今为止,学界对这一问题的研究经过了酝酿、兴起、持续关注三个阶段。围绕公务员激励的一般性理论问题、物质激励、精神激励、能力开发激励、职业发展激励等研究主题,既有研究形成了一些有价值的研究成果,但也存在一些问题,主要是:基于国情的公务员激励研究与经典激励理论的对话不够;公务员职业特点和个体需求的结合不够紧密;各类激励及其与各项管理制度之间对应关系的理论研究尚不深入;构建有效的公务员激励机制的思路不够清晰。推进这项研究的着力点有三:应加强一些基础性、关键性理论问题的研究;应基于公务员的职业特点,特别关注基层公务员的激励问题;应加强基于公务员个体需求的实证研究。
- 薛立强李德伟
- 关键词：公务员
- 论政策执行的“断裂带”及其作用机制——以“节能家电补贴推广政策”为例被引量：25
- 2016年
- 政策执行中最为薄弱的环节到底在哪里?其作用机制是怎样的?这是中国政策执行研究中的重大问题。本文以组织理论和治理理论的结合为视角,以"节能家电补贴推广政策"为例,对这一问题进行了研究。主要发现是,政策执行各主体的行为选择构成了一种"断裂型"的结构。这一结构中的"断裂带"位于政府组织和作为政策对象的普通公众之间,由互动规则的断裂、信息流的断裂、利益流的断裂所构成。这一"断裂带"的作用机制是:政策在经过政府组织和普通公众之间的执行主体时会发生互动规则的转换;而多任务的政策执行方式却使得政府的监管职责和惩戒措施虚化;在上述两个前提之下,政府组织和普通公众之间的执行主体往往成为政策执行的"街头官僚",其违规行为使得互动规则的转换失控,从而导致政策执行失效。这一研究对于推进中国政策执行研究的启示在于:应扩大理论视野,加强综合研究;政府组织和普通公众之间的执行主体及其行为对于政策执行具有重要意义;强化政府监管职责和惩戒措施对于解决政策执行"断裂带"问题具有重要价值。
- 薛立强杨书文
- 关键词：断裂带
