邱实
- 作品数：26 被引量：111H指数：6
- 供职机构：南京师范大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金江苏省社会科学基金江苏省教育厅哲学社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 规范集权与均衡分权:环境管理体制改革的路径选择被引量：7
- 2015年
- 环境管理体制改革是生态文明建设的重要方面,也是行政体制改革的重要组成部分。一直以来,对我国环境管理体制改革的探讨主要是针对体制中表现出的各种问题,但很多问题的本质和一些尚未表现出的问题则是因一种"时间存续"的联系所引起的。也就是说,分析我国当前环境管理体制存在的问题,必须以我国相关体制建立和发展的过程为基点。从行政管理的角度分析,当前环境管理体制改革应以集权管理为基本原则、以分权管理为具体手段,使环境管理部门从立法、财政、行政上增加权威性,从纵向与横向的行政职能划分与调整上完善自主性,推动国家治理现代化进程。
- 赵晖邱实
- 关键词：环境管理生态文明
- 论“四个全面”对国家治理的维度革新与方法论意义
- 2016年
- 以习近平同志为总书记的党中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的"四个全面"重要思想。"四个全面"重要思想与十八届三中全会、四中全会的"深化改革"、"全面推进依法治国"形成一个国家治理现代化的整体性治国理政方略,革新了国家治理的维度,部署了保证社会进步的路线,保证政府制度的现代化,并倡导社会公正对国家治理现代化的指导作用。通过"四个全面"的内在逻辑为基点,从整体的角度来看待国家治理维度的革新和方法论意义,对我国治理体系和治理能力现代化的实现有着重要的方向性意义。
- 邱实
- 关键词：方法论
- 国家治理现代化视域下的法治体系建设被引量：4
- 2016年
- 党的十八届三中全会、四中全会分别提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"和"全面推进依法治国"的目标,表明国家治理现代化是以法治为基础的。国家治理现代化与法治体系建设具有一定的同构性,法治体系是国家治理现代化的重要支撑,是国家治理现代化进程的推进器。在国家治理现代化的框架下推进法治体系建设,应循着"行政—社会—立法—司法"这一主线,努力实现政府行政的优化、"社会精神"的培养、立法的民主化和科学化以及司法机制的完善。
- 岳嵩邱实
- 关键词：法治体系依法治国
- 功能分类与职责重构:政府部门内设机构的优化进路被引量：1
- 2021年
- 党的十九大和十九届三中全会明确提出要针对政府部门内设机构存在的问题进行系统的改革,探索具有可行性的实践策略。政府部门内设机构优化是机构改革的关键内容,关系改革的现实成效。当前,政府部门内设机构组织结构存在诸如权责交叉、职责重叠、资源配置失衡等问题。应以政府功能作为政府部门内设机构角色重置的依据,在内设机构功能分类的基础上,通过政府职责的重构,推动内设机构权限资源合理配置,并建构“闭环式”的内设机构运行协同机制,有效提升专业型机构的职责权重,建设网络化的内设机构职责协调运行模式,进而实现政府部门内设机构运行机制的变革。
- 邱实韩淼
- 关键词：政府部门内设机构政府职责
- 国家治理现代化进程中政商关系的演变和发展被引量：30
- 2015年
- 政商关系是当代中国政治发展不可越过的一个重要部分,是中国特色社会主义建设和国家治理现代化进程的重要一环。中国政商关系的演变主要集中在政府与市场、政府与企业、中央与地方政府和官员与商人等几方面的关系。探讨中国政商关系的演变和发展必须将其放在中国特色社会主义的环境下,从国家治理现代化进程中"政"与"商"的宏观与微观的两个方面来探讨,寻求一个政商关系最清廉、最有效的发展途径。
- 邱实赵晖
- 关键词：官商关系
- 中国国家治理现代化的困境分析及消解思路被引量：2
- 2016年
- 国家治理现代化的进程是一个克服困境,提升治理能力的过程。合法性危机、中等收入陷阱与社会转型陷阱是当代中国国家治理现代化中出现的三个主要困境。以信仰体系为价值定位,从公信力与政治诉求、分配制度与发展模式及利益与社会失序等方面的内在联系中找出现代化困境的成因,以合法性、经济体制与分配制度改革、社会治理改革为基点,为消解现代化困境提供思路,推进国家治理体系与治理能力的现代化。
- 邱实赵晖
- 关键词：合法性危机中等收入陷阱
- 机构改革“工具导向”批判被引量：1
- 2021年
- 改革开放以来,我国机构改革取得了明显的成效,在有效控制机构总体数量的同时也实现了机构运行机制的优化。但是,在机构改革进程中依然存在机构隐性“膨胀”、改革被动性特色明显、改革内在动力不足等问题。机构改革的“工具导向”是造成上述问题的主要原因。国家治理—体制改革—行政改革—机构改革的“递推”过程促使机构改革“工具导向”生成。在“工具导向”的作用下,机构改革呈现出改革理念“精简”化、改革实践任务化和改革周期定势化的样态,对我国机构改革的动态性、适时性和有效性都产生了较大的影响。基于机构改革“工具导向”生成原因和局限表现,立足中国特色社会主义制度体系的整体性,加强机构改革的“职责导向”建设,推动机构组织结构优化,加强政府机构的现代化改革。
- 邱实
- 政府机构改革的职责逻辑被引量：11
- 2020年
- 政府机构改革是新时代政府治理现代化的重要体现,也是优化行政管理体制的基础。政府机构改革需要以政府职责为逻辑起点,并将其作为改革的前提条件、检验标准和指导要素。职责理念滞后和职责执行偏差是政府机构改革进程中的两个困点。因此,应通过梳理改革开放以来历次政府机构改革,在明确纵向职责与横向职责双向度的基础上,形成政府机构改革的职责理念,并将其贯穿于纵向职责逻辑下的政府机构改革与横向职责逻辑下的政府机构协调之中。同时,强化现代化与后现代化“双化”条件下政府职责在机构设置与改革中的合理定位,推动政府治理的发展。
- 邱实
- 关键词：政府机构改革政府职责
- 浅论当代中国社会转型陷阱治理与规避的路径选择被引量：1
- 2014年
- "社会转型陷阱"是随着当代中国的一系列改革所产生的一种社会现象,它对国家和社会有着巨大的危害性。通过对"社会转型陷阱"的定义和内涵的综合,得出具体治理和规避的路径。从经济、社会和政治三个角度出发,路径选择范围涵盖对"权力——资本"的非正常模式的遏制、社会层级优化与社会组织建设等相关政治体制的开放性建设以及现代化政府定位等诸多方面。政府要结合自身的情况,进行现代化的转型和改革,并结合以上的路径选择实现对"社会转型陷阱"的治理与规避。
- 邱实
- 关键词：既得利益社会组织建设
- 职责聚合:基层治理条块协同的优化创新被引量：7
- 2022年
- 基层治理是国家治理现代化的重要组成部分,对国家的稳定和发展具有重要作用。基层治理现代化离不开条块关系的优化,这是由我国政府结构和行政体制决定的。当前基层治理中存在的各类问题,如权责倒挂、协同障碍、治理分立、管理不畅等,本质上都是条块协同障碍所致。因此,基层治理中条块关系优化主要是进一步增强条块的协同性,使基层治理更加协调顺畅。基层治理条块关系协同优化创新可以以政府职责为“抓手”。当前基层治理是在政府职责体系和条块关系的反向互嵌下运行的,此间因职责分离和职责错位产生基层治理中条块分割与条块冲突等问题。基于基层治理条块协同存在的障碍,应进行政府职责纵横双向聚合的基层治理条块协同理念创新,并通过结构性、运行性和系统性三个方面的职责聚合构造政府职责清单建设、治理权限适配的实践方式和党建引领的条块联动机制的基层治理条块协同优化进路。
- 邱实
- 关键词：条块关系政府职责
