袁忠
- 作品数：23 被引量：77H指数：5
- 供职机构：中共广东省委党校更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 公务员考录制度面临的困境及其破解被引量：2
- 2010年
- 作为公务员制度关键性构件的我国公务员考录制度在取得突破性进展的同时,面临着缺乏科学分类、考试成本过高、考试程序不合理、不正之风蔓延等问题的困扰。其根本原因在于,现行考试制度性质上属于职位竞争考试,采取一轮制考试模式,走的是专才路线,与我国的国情难相适应。走出这种困境的主要路径是实行二轮遴选制考试模式,分类组织考试,兼顾通用能力和专业知识技能的要求,建立具有中国特色低成本、高绩效的考录制度。
- 袁忠
- 关键词：公务员考试
- 领导干部道德考评的困境及其制度创新被引量：10
- 2011年
- 道德考评是公务员考核制度的重要组成部分,也是我国党政干部选拔中的难点问题。在"依法治国"与"以德治国"双重战略背景下,中央明确提出把品德作为选拔任用干部的首要条件。我国自古以来就十分推崇和践行官吏道德考评制度,西方国家也相当重视公务员的职业道德和行为规范建设。目前我国干部道德考评实践活动,存在超理想化、概念化、笼统化、空心化、计量化、泛道德化等倾向。构建中国特色的干部道德考评体系,必须首先明确干部道德考评的标准、考评主体、考评的主要对象、方法等,并在此基础上建立健全干部日常道德监督制度、道德记录制度、道德民主评议制度、道德评判和警示制度、道德责任追究制度、道德考评申诉制度和道德考评的法律保障制度,使干部道德考评真正做到客观公正和有效。
- 袁忠
- 关键词：干部道德考评
- 外来人口参与社会治理障碍及对策思考
- 2019年
- 外来人口是伴随我国改革开放进程中工业化、城市化现象而出现的特殊群体。外来人口流入到居住地并有效参与当地社会治理,不仅是保障其合法权益的重要途径,也是新时代打造共建共治共享的社会治理格局的必然要求。外来人口作为当代城市建设的重要力量,具有促进政治文明发展、促进公共治理改善、促进社会和谐共融等现实意义,但外来人口有效参与居住地社会治理尚存在政策法律、体制机制、组织渠道、意识能力、语言文化等多方面障碍。要从根本上解决这些问题,必须从完善外来人口参与社会治理的法律和政策、健全全国城乡人口统一管理和服务体制、培育发展外来人口自我社会组织、提升外来人口政治思想和文化素质等方面着力。
- 袁忠
- 关键词：外来人口政治参与社会治理
- 论以德为先的内在要求及其制度化建设被引量：3
- 2010年
- 德才兼备、以德为先是我国干部选拔的重要原则。要在正确处理德、才、绩三者辩证关系的前提下,才能做到以德为先。贯彻落实以德为先,关键在于设计一套科学的道德评价指标体系、建立领导干部日常道德监督制度、完善干部道德民主评议制度等。
- 袁忠
- 关键词：德才兼备以德为先
- 论政务公开的困境及其突破战略被引量：2
- 2016年
- 作为公共行政改革的基本取向,政务公开在我国经历了从萌芽、推广到深化三个发展阶段,呈现出权威性、渐进性、整体性、多样性等特征,目前正面临诸多实践难题,其主要原因在于陷入理论分歧、法律滞后两大困境。要有效深入地推进政务公开、破解目前难题,就必须正确理顺党务公开与政务公开的关系,处理好"小公开"与"大公开"的关系,实施"大公开"战略,开创出具有中国特色的政务公开之花。
- 袁忠
- 关键词：党务公开政务公开民主
- 习近平公共治理思想探析被引量：2
- 2017年
- 治理是一种新的学术范式,意味着对传统管理方式的挑战和创新。公共治理思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是习近平治国理政方略的概括凝结,是指导当前中国特色社会主义建设的理论武器。其以符合中国国情、为了人民幸福生活、实现公平正义为价值取向,内容涵括政党治理、民主治理、依法治理、以德治理、系统治理、全球治理等方面。习近平的国家治理现代化思想是继我国"四个现代化"提出的第五个现代化发展战略,折射出中国当代公共管理模式的变革与发展特色。
- 袁忠
- 关键词：公共治理
- 腐败治理权分置视域下完善政治巡视制度的构想被引量：5
- 2018年
- 政治巡视是我们党在腐败治理中逐步探索发展起来的党内监督的重要形式之一,其在党和国家反腐体系中发挥着彻查巡视对象问题、给予警告震慑、指导促进整改等重要功能。从权力配置角度及相关实践分析,政治巡视制度具有独立性强、针对性强、权威性强三大比较优势,同时也存在制度化设计不够完善、专业化程度不够高、动力和责任机制不够健全等不足。完善政治巡视制度的基本思路在于以权力制衡权力,实现权力分置与制衡;具体构想是践行权力的多层分置结构,实行腐败治理权分置、监督权分置、巡视权分置,建立健全独立的巡视专员制度。
- 袁忠杨柳
- 关键词：腐败治理
- 领导干部道德考评的难点探析被引量：9
- 2011年
- 近年来,领导干部道德考评问题日渐成为社会广为关注的热点。道德考评工作已经纳入国家公务员考核制度的法定框架,也是我国党政干部选拔任用工作的关键环节之一。干部道德考评的难点在于避免考评的主观随意性、建立科学的考评指标体系以客观准确地评价干部的道德状况。目前我国干部道德考评的模式可以归纳为标准量化式和反向否定式两大类。改进和完善领导干部道德考评制度的路径在于:扩大干部道德考评的主体、明确干部道德考评的对象、完善干部道德考评指标体系、改进干部道德考评方法、创新干部道德考评的具体制度等。
- 袁忠
- 我国乡村多元治理格局的困境及其破解——基于“三治合一”乡村治理体系的思考被引量：13
- 2019年
- 大国治理的关键在于基层和农村。从集中管理到多元共治构成我国乡村治理格局的演变轨迹,乡镇政府、村民委员会、新型农业经营主体和村民成为乡村治理格局的博弈主体。随着治理主体的多元化,乡村社会出现了新的治理危机:乡镇政府在治理过程中选择“策略主义”的逻辑;乡村自治组织存在“权力上移、事务下移”的行政化倾向;新型农业经营主体参与治理的趋利性导向;乡村治理资源分配秩序的错位等。突破这些困境的思路在于系统整合现有乡村资源,坚持自治为基、法治为本、德治为先,将自治法治德治紧密相结合,构建乡村“三治合一”的新型治理格局。
- 袁忠刘雯雯
- 关键词：乡村治理
- 创建广东和谐平安社区的主要任务
- 2005年
- 创建和谐平安社区是广东构建和谐社会、和谐广东的切入点。要实现这样的目标,必须在现实中努力做好如下工作:改革社区管理体制,充分发挥社区党组织、基层政府和社区居民自治的作用;完善社区服务体系,提高居民生活质量;加强社区法制建设,搞好社区治安综合管理;大力加强社区文化和道德建设,提高社区文化内涵等。
- 唐晓阳袁忠
