章剑
- 作品数：11 被引量：33H指数：3
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- 相关领域：政治法律更多>>
- 论警察国家——以纳粹德国和《1984》大洋国为样本被引量：2
- 2013年
- 警察国家是指政府不受法律约束,呈现极权特征,任意侵犯个人权利和自由,对人民实行全面、严密和镇压性的控制,凭借警察等暴力工具维持政治统治和社会秩序的国家。警察国家的统治方式在思想层面上,通过舆论控制等进行愚昧统治;在政治层面上,制造人民公敌,消灭异己,通过警察实行恐怖统治;在社会层面,消灭市民社会,极度干预并全面监控个人生活,倡导告密行为。人们的反抗方式主要是破坏规则、外逃和寻找反对组织,但结局都将失败。目前,警察国家并不是过去式,遏制警察国家的产生必须依靠法治,法治国家是警察国家的最大对立面。
- 章剑
- 关键词：统治方式法治国家
- 关于《公安机关组织管理条例》修订的思考——《公安机关组织管理条例》修订调研报告及建议稿被引量：3
- 2019年
- 公安机关组织管理条例》是全面系统地规范公安机关组织管理和加强公安队伍建设以及保障公安机关人民警察正当权益的重要的行政法规。当前进行《公安机关组织管理条例》修订,时机恰当且成熟。本次修订要解决以下重大问题:突出党对公安工作的绝对领导;体现党中央对公安民警的关爱;抓住“公安事权划分”这个关键点;建立科学的编制管理制度;建立“公安事权与支出责任相适应”制度;明确公安机关内设机构设置的原则;高度重视公安教育训练工作;规范警务辅助人员的管理。
- 程小白邓国良章剑朱炜钟琳曹慧丽彭小武梅坤罗斌飞余红梅文津
- “规范警务辅助人员管理”要从战略全局高度进行宏观思考被引量：4
- 2015年
- 《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》（以下简称《框架意见》）明确提出要“规范警务辅助人员管理”。《框架意见》是一次触及根本的改革，是从维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展的战略全局高度进行的一次宏观思考、顶层设计，规范警务辅助人员（以下简称“辅警”）管理也要从顶层设计这个战略全局高度进行宏观思考。
- 章剑
- 关键词：警务维护国家安全经济社会发展公安改革社会稳定
- 自由与秩序:警察的产生、价值与制衡
- 2015年
- 警察与秩序紧密地联系在一起,是秩序的产物。对警察而言,秩序是核心价值,自由是次要价值。有自由、有秩序是人类的理想模式,自由是秩序的自由,秩序是自由的秩序。历史证实,只有法治社会才能实现这种理想模式,因此法治型警察的职责是实现"有自由的秩序",警察应是自由与秩序的平衡者与保护者。为此,必须既授予警察足够的权力来维护好秩序,又要把警察权"关进制度的笼子里",使自由与秩序的冲突减少到最小。
- 章剑
- 关键词：警察秩序制衡
- 关于统筹推进大部门制与人民警察分类管理改革建设现代警务管理体制的思考——以抚州市公安机关“大部门、大警种制”改革为例
- 2018年
- 公安机关建设现代警务管理体制，应进行“大部门制”和人民警察分类管理改革。“大部门制”改革能够很好地重塑警务组织形态、警务流程形态、警力配置形态，可以实现提升警务效能的目标。但在一般公务员编制和人事管理框架下，“大部门制”也面临机构精简、领导岗位大幅减少后民警晋升空间小等切身利益受影响的现实困境。公安机关只有按照《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》，建立有别于其他公务员的编制和人事管理制度，才能破解改革困局，即“大部门制”改革后，应立即配套进行人民警察分类管理制度改革，这样既能有效提升警务效能，又能保障民警发展空间和切身利益。
- 章剑
- 关键词：大部门制
- 对社会管理创新和警务改革方向的思考被引量：6
- 2012年
- 社会管理创新的基本方向是对政府权力的规范和对公民权利的保障。对政府权力规范的核心是厘清政府权力的边界,明晰"政府-社会-市场"三者之间的界限。近年我国各地公安机关所进行的警务改革尝试没有在实质上体现社会管理创新的精神,多是一种技术策略的改革,着眼点是警务效率,而没有以释放社会活力为目的,缺少对警察权力的规范和对公民权利保障的内容。警务改革应以对公安机关权力的规范和对公民权利的保障为目标,警察权行使的最终目的是保障社会秩序与公民自由。为此,我国警务改革需要进行顶层设计并分阶段进行:近期改革应把顶层设计与末端治理结合起来。在顶层改革方面重点是围绕修订《人民警察法》,从上而下进一步规范、制约、保障警察权的运行。通过基层公安机关末端治理改革,从下而上着眼于改革和完善公安工作运行机制;远期改革重点是建立权力制衡的现代警察体制。
- 程小白章剑
- 关键词：社会管理创新警务改革
- “个人安全”是平安中国建设的价值基点
- 2014年
- 平安中国是"个人·社会·国家"的全面型安全观,强调"个人安全"是社会安全和国家安全中基础性、根本性的因素。平安不仅意味着人身、财产等物质层面的安全,更意味着人民群众心理层面的安全需求和归属需求。安全需求是从温饱阶段迈向小康阶段的临界需求,保障公民的安全需求是实现小康社会的必由之路。平安中国建设应着力从生命保障、财产保障、自由保障、社会关系保障、生存保障等方面入手,全面实现"个人安全"。法治是平安中国建设的最有力武器,群众是平安中国的广大建设者,社会建设是平安中国建设的重中之重。
- 章剑程科
- 关键词：平安中国安全需求
- 习近平新时代维护国家安全和社会稳定思想述要被引量：3
- 2018年
- 习近平新时代维护国家安全和社会稳定思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们党关于国家安全和社会稳定理论的重大创新,揭示了国家安全和社会稳定的本质和内涵,科学回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何持续维护和加强国家安全与社会稳定的基本问题,标志着我们党对国家安全和社会稳定基本规律的认识达到了新高度。习近平维护国家安全和社会稳定思想充分体现了人民的主体地位,深邃的战略思维、科学的辩证思维、强烈的法治意识与创新思维,具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义。
- 程小白章剑
- 流动人口管理的新探索——来自景德镇市公安局昌江分局的调研报告被引量：1
- 2011年
- 景德镇市公安局昌江分局在流动人口管理上进行了创新,具体为:在管理体制上,成立流动人口和出租房屋管理办公室、建立出租房屋和流动人口服务管理站,管理专项经费纳入财政预算;在信息管理上,以信息化应用为突破口,自主研发出租房屋和暂住人口信息管理平台,实现"全警式"和社会化采集;在管理模式上,通过"以站管人",实现了"以房管人、以业管人、以证管人"的新模式。
- 章剑周玉登凌辉
- 关键词：社会管理创新公安机关流动人口出租房屋
- 事权划分:公安改革的关键点被引量：15
- 2015年
- 当前公安事权划分存在的主要问题是:公安领导权和事权过度集中于地方党委政府,易形成地方保护;"职责同构"导致公安机关职能重叠,事权与支出责任分离;没有形成直接的委托—代理关系,公安事权与问责相冲突。公安事权改革应使公安机关在维护国家安全和公共安全的工作中充分发挥中央和地方两个积极性。改革的具体路径是:第一,规范公安机关与社会及其他政府部门的职能与权限;第二,划分中央和地方的公安事权;第三,建立事权和支出责任相统一的公安保障体系;第四,建立与事权划分相匹配的新型公安管理体制;第五,修订法律法规,事权法定化。
- 程小白章剑
- 关键词：公安改革公安管理体制事权划分
