生物多样性和生态系统服务政府间科学–政策平台(Intergovernmental Science–Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services,IPBES)于2012年4月正式成立,其目标是建立科学与政策之间的联系,加强生物多样性保护与可持续利用,确保长期人类福祉和社会可持续发展。为了促进不同学科、知识体系和利益相关方之间的协作,多学科专家小组组织制定了IPBES概念框架,并在2013年第二届全体会议上正式通过。本文介绍了IPBES概念框架的基本要素及其相互关系以及IPBES科学和政策互动的运作模式,讨论了IPBES对政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)、生物多样性科学知识国际机制(International Mechanism of Scientific Expertise on Biodiversity,IMo SEB)和千年生态系统评估(Millennium Ecosystem Assessment,MA)的借鉴和发展。概念框架识别了自然与人类复杂关系中的6个基本要素:(1)自然;(2)自然对人类的福祉;(3)好的生活质量;(4)人类财产;(5)直接驱动力;(6)制度、治理和其他间接驱动力,并说明了各要素间的相互作用及其在时间和空间尺度上的对应关系。IPBES运作的概念模型展示了科学和政策通过IPBES实现互动的过程:科学和其他知识体系经过概念框架的过滤持续向平台流动,并通过IPBES职能和工作方案的实现来影响政策。IPBES将成为今后各国在生物多样性领域对话、博弈、争取利益最大化的舞台,其多学科、多尺度评估结果将在政策的支持和导向方面对国际社会产生重大影响。我国应积极主动参与IPBES的工作并发挥建设性作用,确保我国相关科研成果的应用,同时借鉴IPBES的思路,改进我国生物多样性保护。
作为重要的生态系统服务之一,传粉与粮食生产和食品安全密切相关。传粉者的下降直接影响人类的福祉,因此近年来受到全球各界的广泛关注。基于此,生物多样性和生态系统服务政府间科学–政策平台(Intergovernmental Science–Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services,IPBES)将"传粉者、传粉和粮食生产评估"列为2014–2018年工作方案中最优先开展的快速评估。其"决策者摘要"已在IPBES第四届全体会议上获得通过。本文以IPBES框架为背景,介绍了该评估专题的由来和评估报告的主要内容。IPBES评估报告强调了传粉和传粉者在生态系统中的重要价值,分析了传粉和传粉者的现状与濒危趋势,通过案例详细介绍了全球传粉者面临的威胁、驱动因素和缓解措施等。本文同时探讨了该评估与其他进程的关系及可能产生的影响,IPBES不仅是千年生态系统评估(Millennium Ecosystem Assessment)的后续,它同时应各国政府和7个生物多样性相关公约的评估请求,对实现《2011–2020生物多样性战略计划》和《生物多样性爱知目标》具有重要意义。作为科学和政策的桥梁,IPBES通过科学层面的评估分析,将为决策者提供工具和方法。通过深入分析这次评估的经验教训以及我国存在的问题,我们提出以下建议:(1)开展传粉者本底调查,评估传粉服务的价值;(2)建立传粉监测体系;(3)深入开展致危因素分析,制定并开展传粉者保护和恢复行动;(4)促进耕作模式优化,加强政策支持;(5)扩大宣传,提高公众参与。
生物多样性和生态系统服务政府间科学–政策平台(Intergovernmental Science–Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services,IPBES)是在联合国环境规划署推动下成立的第一个生物多样性保护领域科学界和决策者之间的沟通平台,目的在于推动全球生物多样性保护和生态系统服务。IPBES第二届全体会议(2013年12月,土耳其安塔利亚)上通过的2014–2018年工作方案,是IPBES成立以来的第一个工作计划。本文介绍了该工作方案框架和4个主要目标,包括开展全球范围的多尺度生物多样性和生态系统服务综合评估,开展一系列专题和方法评估,开展能力建设,以及评估成果的发布。并根据第三届全体会议(2015年1月,德国波恩)上细化的工作方案内容,详细介绍了各项目标的组成、交付成果及时间安排。IPBES通过2014年的实践,开展了传粉和粮食生产和政策情景模拟工具等专题的评估,确定了区域尺度综合评估和土地退化和恢复等专题的评估范围。作为生物多样性领域首个政府间、跨学科、跨领域、涉及多公约的平台,IPBES将成为各国在生物多样性领域对话和博弈,以及争取本国利益最大化的平台,有利于我国相关知识和信息系统的规范与整合。为此,作者建议我国广泛参与IPBES工作,加强国内评估能力建设,包括加强国际沟通和国内协作,促进基础学科建设,鼓励专家和公众参与等。
什么是IPBES？
IPBES是“Intergovernmental Science—Policy Platform On Biodiversity and Ecosystem Services”的缩写，中文名称是生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台。IPBES的概念最初来源于生物多样性科学知识国际机制（IMOSEB）和千年生态系统评估（MA）的后续行动。
