陈文琼
- 作品数：10 被引量：231H指数：5
- 供职机构：华中科技大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学更多>>
- 供求契合:组织持续有效运作的生存逻辑——基于鄂中H村老年人协会经验阐释被引量：2
- 2015年
- 农民市民化、农村市场化、人口老龄化、打工经济等背景下,村社传统的防老机制——如养儿防老、养老纠纷的调解机制、村社规范等——断裂,进而老年人缺乏照料、边缘化、老年人自杀或意外死亡等问题日益突出,村庄老年人产生了照料、空间、社会交往、文化、意义感等福利需求。资源匮乏的鄂中H村老年人协会的经验显示,外来资源注入H村后将其潜在的内生资源激活,使得老年人的生活境遇有了较明显的改观,并且这种改观是以老年人自身为主体、在较轻的经济负担下通过向老年人提供与其需求相契合的福利供给实现的。
- 陈文琼
- 关键词：老年人协会资源匮乏福利需求福利供给
- 行政驱动自治:政策执行压力下的农民反制——基于L镇调地实践的经验阐释被引量：2
- 2016年
- 在基层政府"不支持、不反对"的农村土地调整态度下,村庄调地实践成为村民自治实践,它需要依赖村干部的治理能力和村社信息资源、权威资源与规范资源等治理资源。但是村干部自身以及村社治理资源本身也是阻碍土地调整实践的因素,也即它们自身在不能处理公与私的辩证法时,就极有可能援引国家政策法规成为土地调整规范的破坏者,从而导致人地失衡与自治失序的恶性循环,部分村民的土地调整诉求得不到有效回应。但是,这种诉求却有可能在基层政府的政策执行压力下对其产生反制力量,从而使基层政府用行政驱动自治,助力村社内部实现人地均衡。
- 陈文琼
- 论农村低保救助扩大化及其执行困境被引量：16
- 2017年
- 农村低保政策性救助逐渐扩大,体现为兜底对象扩大化和救助力度扩大化。但救助扩大并没有带来政策满意度的增长,而是弱化,表现为基层群众和政策执行者均对农村低保政策产生不满。农村低保政策执行领域的程序调试和识别标准精确化,除了对基层政策执行者的权力空间起到了规制作用之外,并没有化解由低保救助扩大化带来的基层矛盾和低保政策的满意度弱化困境,反而引起政策执行成本的不断叠加。研究认为,问题核心是低保救助扩大化带来的政策总体性偏差,导致政策总体性指导原则失效。研究建议:首先农村低保政策救助应向最低生活保障的政策目标回归,缩减救助面;其次应以政策内救助为主,逐渐解除政策外附加的权利,以增强政策的相对独立性。
- 陈文琼刘建平
- 关键词：政策满意度
- “最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析被引量：5
- 2016年
- "最后一公里"困境是基层治理困境的突出表现。本文的研究将"最后一公里"困境的生成机制,从当前的乡村社会现实与资源下乡背景下的基础治理中梳理出来,重点探讨资源下乡背景下的乡村治理逻辑、乡村社会现实及二者如何导致了"最后一公里"困境。硬任务捆绑软资源:乡村利益共同体再缔造首先需要回答的第一个核心问题是,资源下乡形塑了怎样的乡村关系?进而,被形塑出来的乡村关系产生了怎样的后果?(一)资源下乡及其分配规则的基层运作下乡的资源主要有两种类型。
- 刘建平陈文琼
- 关键词：最后一公里乡村关系主体性资本量
- 管区设置与基层政府的政策执行力强化机制--基于L镇管区设置的经验阐释被引量：7
- 2016年
- 基层政府的政策执行力增强必须有效解决基层政府内部对人的动员问题和乡村之间的衔接问题。管区设置包括四个方面的内容,分别是以"管区考核"为路径的人事晋升方式、以"管区"为平台的干部培养方式、以"管区"为政策执行中枢的乡村衔接方式和"管区干部"推动下的乡村关系紧密化。管区设置从责任追究明晰化上增大了基层政权向基层干部施加执行压力、进行动员的空间;从加深基层干部对农村的把握上提高了政策执行者的执行能力;从信息对称化上提高了政策执行方案的有效性;从紧密化同村干部间的关系上确保村民自治与基层行政保持目标一致,整合政策执行所需的信息、权威等乡村治理资源,同时强化政策执行过程中的监督。
- 陈文琼
- 关键词：基层政府政策执行力
- 婚姻市场、农业剩余与光棍分布——一个理解农村光棍问题的中观机制被引量：35
- 2016年
- 在婚姻市场渗透下,中西部农村家庭继替具有市场参与性特征:婚姻市场竞争过程形塑出以竞争力为指标的婚姻梯队序列,在优势梯队实现的家庭继替具有向上社会流动的特征,梯队末端则呈现为底层沦陷;农村男性青年在婚姻梯队序列所处的位置取决于其家庭的资源积聚方式、能力和分配方式。调查发现末端梯队集中分布于农业剩余稀薄村庄,其内在机理是农业剩余稀薄通过形塑家庭劳动力的不合理配置与以年轻人为主体的资源积聚方式和向家庭日常生活基本需要进行倾斜的资源分配方式削弱了男性青年的婚姻市场竞争力,其现象表征是扎堆分布的光棍。
- 陈文琼刘建平
- 关键词：农业剩余婚姻市场
- 发展型半城市化的具体类型及其良性循环机制——中国农民进城过程的经验研究被引量：44
- 2017年
- 通过对我国中部地区地级市楚市257户农民家庭城市化经验的调查,以农民家庭的农村退出和城市进入为切入点,基于阶层流动的视角对进城农民家庭"半城市化"现象进行了分析,发现了由农民家庭、经济、制度和社会结构互构出来的发展型半城市化路径。该路径以托举型、减负型、后路型和脱钩型四类与农村相关联的状态为具体内容,以可逆的城市化和去城市二元结构所依托的就近城市化为亲和形态,以农民家庭通过城市化获得体面且优于乡村的城市生活从而实现向上的阶层流动为目标。该发展型半城市化路径可在一个制度化了的动态过程中实现"农业去过密化—阶层流动资本增量—农民城市化实现"三者之间良性循环的互推式发展。
- 陈文琼刘建平
- 关键词：阶层流动
- 吸附型治理研究——征地拆迁背景下的村庄治理
- 2015年
- 在征地拆迁的背景下,作为城郊村的阳光村具有'利益密集化'、'农民分化'、'传统村庄共同体解体'以及'悬浮型治理的终结'等突出特征。基层政府在阳光村进行的征地拆迁工作上面临三个难题:一是信息不对称;二是同质化的拆迁补偿标准与差异化的拆迁农户之间的矛盾;三是基层治权的'悬浮化'。地方政府在征地拆迁实践中,以村民的政治经济分层为标准,依据村民配合征地拆迁的意愿和开展征地拆迁工作的难易程度对村民进行分类,采取分类治理的策略。为了清除信息不对称方面的障碍,乡政府选择利用对村庄信息的掌握、对村庄内在规则和秩序的了解、对开展本村工作经验的把握以及在享有村民的信任等优势的村组干部做自己的助手。为了解决同质化的补偿标准与差异化的需求之间的矛盾,乡政府采取了'招安'或'暗箱操作'等方式,将一些'不安分子'尽可能地吸纳进体制,通过体制内的一些便利的条件为他们提供能够或多或少满足他们的'额外补偿',使这些反作用力强的村民结成利益共同体。这种'吸附型治理'虽然解决了征地拆迁的某些具体问题,但也使少数人得利导致社会公平受损、使老实人吃亏而导致'刁民化'、公共治理的私人化导致治理合法性丧失。治权'悬浮化'必然发生扭转,吸附型治理提供了一个很好的、应对在村庄征地拆迁的视角,但这一概念的解释力还有待更广泛与深入的研究来检验。
- 陈文琼
- 关键词：征地拆迁
- “最后一公里”困境与农民动员——对资源下乡背景下基层治理困境的分析被引量：119
- 2016年
- "最后一公里"困境是基层治理困境的突出表现,其核心是农民有效动员和参与不足的问题。本文力图从基层政府与乡村社会的互动过程中厘清"最后一公里"困境的生成机理,揭示乡村基层治理难题的深层原因。当下基层政府与乡村社会从两个层面产生互动,即资源下乡与涉农政策执行。承接资源与涉农政策的村庄具有较强的无主体特征,资源下乡则进一步强化村庄的无主体性,纵容乡村治理异化为向上负责、对内脱离的状态。农民集体行动的组织动员丧失了其社会和政治基础,从而形塑了涉农政策执行和资源下乡的"最后一公里"困境。走出基层治理困境还是需要有效引导和动员农民,只有农民的积极参与,乡村社会的良序善治才成为可能。
- 刘建平陈文琼
- 关键词：资源下乡最后一公里
- 农村公共政策执行中监督强化的底层逻辑被引量：4
- 2016年
- 村镇两级是政策执行的直接推动者,也是政策效果自下而上反馈的第一个环节,这一反馈的真实性直接影响到政策监督的有效性。在发达地区富人治村的背景下,村干部对体制及体制资源的依赖性减弱,镇村两级的干部从偏闭合型关系向非闭合型关系转变。此外,基层政权深度嵌入村庄:以联村干部等为主的基层组织建设作为组织基础,在镇村之间有效化解信息不对称等的难题;通过对联村干部进行目标责任考核,增加其推动政策落实的压力和动力。从而形成以基层政权深度嵌入村庄为基础的非闭合型乡村关系,这种乡村关系构成了政策监督强化的底层逻辑。
- 陈文琼
- 关键词：乡村关系
