于静
- 作品数:3 被引量:14H指数:1
- 供职机构:华南师范大学政治与行政学院更多>>
- 发文基金:教育部留学回国人员科研启动基金国家社会科学基金更多>>
- 相关领域:政治法律经济管理更多>>
- 香港政务主任制度的特点及对完善澳门公务员晋升制度的启示
- 2016年
- 近年来,关于澳门公务员士气不高、公共服务动机不足,绩效文化氛围缺失等方面的报道频频见诸报端。如何从根本上改变上述现象,进一步推动澳门公务员晋升制度的改革,完善公务员的激励机制,是特区政府目前亟待解决的问题。在这方面,香港的政务主任制度可以为澳门特区政府提供一定的经验借鉴。香港政务主任属于掌握多个专业技能、熟悉多个专业领域的管理通才,其具有较高的人才准入标准、通才的培养模式、独特的晋升机制以及较强的流动性和较低的流失率等四个特点,可以在完善人才储备机制、打破僵化的晋升模式、开辟跨职程流动渠道以及基于权责利一致的原则修订薪俸方案等四个方面为完善澳门公务员的晋升制度提供经验借鉴与启示。
- 颜海娜于静
- 网络订餐食品安全“运动式”治理困境探究——一个新制度主义的分析框架被引量:14
- 2018年
- 从21世纪的第一个十年开始,我国进入经济新常态时期,"互联网+"新业态带来经济新增长点的同时,也对已有的社会治理模式提出了前所未有的挑战。以网络订餐食品安全治理为例,其陷入运动而非常规、监管而非治理、应付而非实抓、反复而非长效的"运动式"治理的困境。究其根源,从历史因素来看,是政治动员对治理模式的刻录;从环境因素来看,是常规供给对治理程式的强化、国家结构对治理力量的分化、官僚体制对治理目标的消解、资源现实对治理行为的约束;从主观因素看,是绩效期待对治理效果的割裂。网络订餐食品安全这一新领域的治理,也引发了对于"运动式治理的制度实效""可替代性治理工具的供给""网络订餐食品安全治理的权责边界"等问题的再思考。
- 颜海娜于静
- 关键词:食品安全运动式治理新制度主义
- “三局合一”的效果评估:南沙案例
- 2017年
- 摘要:2015年8月6日,广东省广州市南沙区工商行政管理分局、食品药品监督管理局、质量技术监督局正式合并挂牌成立新的市场监管局,标志着南沙开发区的大市场大部门监管新体制的正式运行。但是“三局合一”能否产生好的效果,恐怕暂时还要打个问号。鉴于此,本研究追踪调查南沙自贸片区改革推行后一年的运行情况,以一窥“三局合一”改革的成效与面对的困境。通过对南沙自贸片区“三局合一”改革的调查发现,目前南沙区市场监管局在“三局合一”改革后,在职能整合和转向层面完成了以食药、质监和工商为基础的职能整合和以事中事后监管为核心的职能转向;在机构和人员层面上实现了机关“瘦身”,基层“强身”和一龙治水,无缝衔接;在行政流程层面实现了一口受理齐证照、一个流程优监管、一支队伍管执法的优化目标。组织协调方面也有所改善,然而,我们的调查也发现南沙区“三局合一”改革同时也存在诸多问题:基层监管乏力;机构整合缺乏有机融合;大市场监管新要求与人员能力素质不适应;原有监管标准、监管理念和监管平台分化;组织内部、上下级组织间难协调等。
- 于静颜海娜