秦海波
- 作品数：28 被引量：159H指数：7
- 供职机构：新疆大学政治与公共管理学院更多>>
- 发文基金：博士科研启动基金国家自然科学基金新疆维吾尔自治区哲学社会科学研究规划基金更多>>
- 相关领域：经济管理文化科学社会学环境科学与工程更多>>
- 如何完善河长制——基于与流域综合管理比较的视角被引量：7
- 2022年
- 当前,河长制已成为我国进行河湖管护的综合协调平台,但其面临一系列问题,制约了我国河湖管护效果的进一步提升。世界主要国家的跨部门、跨利益相关方河湖管理协调政策主要是流域综合管理。河长制与流域综合管理都是针对所面临的河湖管理问题,经过长期的演变,逐渐形成的跨区域、跨利益相关方的协调政策,这都是符合所在国家实际情况的。基于公共政策学的基本原理,本文构建了以"政策目标—政策执行者—政策工具"为导向的三维河湖管护协调政策比较框架。通过此框架,分析了河长制存在的主要问题,以及河长制与流域综合管理的主要差异。针对河长制存在的主要问题,基于比较结果提出了相关对策,主要包括:科学设定政策目标,推进多元共治的河湖管护模式,创新运用市场化和信息化政策工具。
- 杨明一秦海波乔海娟康文健张丛林
- 关键词：河长制流域综合管理
- 新疆相对贫困多维测度与分析——基于南北疆六地(州、市)的调查被引量：4
- 2023年
- 全面建成小康社会后,中国千百年来的绝对贫困问题得到解决,但相对贫困仍将长期存在。文中基于收入支出、生活条件、教育培训、健康保障、能力水平、文体水平六个维度,运用A-F法对南北疆六地(州、市)相对贫困状况进行多维测度。结果表明:1)新疆60%左右居民处于一般多维贫困水平及以下,13%左右居民处在极度多维贫困水平。2)南疆农村21.4%的居民处于极度多维贫困状态,多维贫困问题突出。3)新疆多维贫困问题范围广、程度深,随着被剥夺水平K增大,多维贫困发生率、多维贫困指数下降,平均剥夺份额上升。4)相对贫困的剥夺维度指标排序和剥夺程度存在城乡、地区显著差异。
- 秦海波李文翰谢仲玄
- 关键词：相对贫困多维贫困
- 基于三维政策工具框架的中国冰雪运动发展规划研究被引量：38
- 2019年
- 筹办好北京冬奥会、冬残奥会,大力发展冰雪运动,对于加快推进体育强国建设,实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。从政策工具、发展主体和实施领域3个维度构建了冰雪运动政策三维分析框架,结合内容分析法对《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》政策文本进行分析。剖析我国冰雪运动发展规划在政策工具、发展主体和实施领域之间的缺失与冲突,并在此基础上提出政策建议,以期为未来冰雪运动政策的优化和完善提供借鉴。
- 徐向前秦海波李雪梅李雪梅周越
- 关键词：三维分析框架
- 国家自主创新示范区、政府创新偏好与区域创新能力被引量：15
- 2021年
- 文章基于2005—2018年中国116个城市的面板数据,采用双重差分法(DID)分析和检验了自创区政策试点对区域创新能力的影响及政策效果的异质性,并引入政府创新偏好作为中介变量,解构自创区政策试点对区域创新能力的传导机制路径。研究发现:自创区政策试点显著促进了区域创新能力的提升,政府创新偏好则在其中发挥了重要的中介作用;与东部地区相比,自创区政策试点对西部地区创新能力的促进作用相对较强,而对中部地区的影响不显著;专利类别比较发现,自创区政策试点对发明专利的促进作用更加明显;自创区政策试点的建设会对邻近城市的创新能力产生虹吸效应。
- 秦海波肖鸿波乌静张秀峰
- 关键词：自主创新示范区区域创新能力
- 政策工具视角下中国耕地生态管护政策文本量化研究被引量：23
- 2018年
- 研究目的:梳理20世纪90年代以来中国耕地生态管护政策文本,探讨其政策工具的类型及影响领域,为耕地生态管护政策的优化提供支持。研究方法:运用政策文本量化分析法,构建基于政策工具和影响领域的分析框架,通过编码统计,分析中国耕地生态管护相关政策。研究结果:(1)2014年以来,耕地生态管护相关政策数量集中式增长,但政策类别和等级结构并不合理;(2)能力建设工具及象征和劝诫工具运用过多,激励工具、权威工具和系统变革工具需要加强;(3)社会和环境领域的政策工具数量远低于经济领域,亟待加强供给和调整优化。研究结论:耕地生态管护政策应在增加数量的同时,应更加注重政策类别、等级、工具和影响领域的优化,以提高政策质量。
- 汪晓帆郝亮秦海波苏利阳刘卓男
- 关键词：土地生态
- 河长制历史变迁的制度分析被引量：3
- 2020年
- 在全面推行河长制过程中,暴露出部分工作进展缓慢、效果不如预期等问题.借鉴历史制度主义的视角,剖析河长制的历史变迁过程,可以发现:2014年河长制由地方自主探索并相互借鉴经验发展为由水利部向全国推广、2016年河长制正式上升至国家层面,是河长制历史变迁的两个关键节点.其历史变迁过程可据此划分为创新与形成、试点与扩散和推广与强化三个阶段.中国河湖问题种类的增多和复杂化是其历史变迁的重要推动力,路径依赖现象主要体现在扩散范围、问题导向、主要任务和管理手段四个方面.目前,河长制在流域/跨区域管护、任务统筹、多元参与、考核机制等方面尚有不足,本文提出了对策与建议.从短期来看,河长制将不断完善强化;从长远来看,河长制将向流域综合管理转型.
- 郑诗豪秦海波李颖明郝亮郭丰源张丛林
- 关键词：河长制历史制度主义历史变迁
- 中国生态文明建设试点政策评估研究被引量：4
- 2020年
- 生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。近年来,为加强我国生态文明建设,国家层面制定了一系列生态文明建设试点政策,发挥了对全局性改革的示范、突破和带动作用,但也存在部分试点政策执行进展偏慢、效果不如预期等问题,亟待进行系统评估。本研究基于政策过程理论,从政策制定与政策执行两个维度遴选26项评估指标,通过定量分析与定性分析相结合,对我国的生态文明试点政策体系(共9大类、53项)进行系统评估。研究发现:①政策目标有待完善,考核机制尚需健全;②改革任务交叉重复且分工不明,存在部门利益导向;③试点的空间、类型分布不均衡,试点选择科学性不足;④立法、市场、社会参与等管理手段有待进一步完善。在此基础上,本研究从目标设置、任务优化、试点布局以及管理机制运用等四个方面提出了若干对策建议,以期对完善我国生态文明建设制度体系提供决策参考。
- 张丛林乔海娟郑诗豪杨威杉郝亮孟小燕秦海波
- 关键词：生态文明指标体系
- 基于三维政策工具框架的省级冰雪运动政策研究--以6省市制定的8部冰雪政策文本为例被引量：6
- 2020年
- 自北京成功申办2022年冬奥会以来,中共办公厅、国务院及下属部委相继颁布了一系列纲领性政策方案,针对我国冰雪运动的发展进行了政策助力与顶层设计。省级政府积极响应国家号召,配套出台了加快推进地方冰雪运动发展相关政策,共同推动我国冰雪运动蓬勃发展,具有重要的现实意义。基于政策工具视角,建构地方冰雪政策三维分析框架,采用内容分析法对6个省级政府制定的8部冰雪政策文本进行量化分析。对地方政府冰雪政策文本理念与内涵进行解读,判辨地方政府在冰雪运动政策工具使用过程中存在的问题,剖析地方冰雪政策工具在政策主体在政策实施领域存在的缺失与冲突,提出相应的政策建议,以期对未来地方政府冰雪运动政策的优化和完善提供借鉴与参考。
- 徐向前格奥尔吉·科洛别伊尼科夫秦海波
- 关键词：省级政府三维分析框架冰雪运动
- 西部地区数字乡村政策文本量化研究
- 2023年
- 科学评价分析我国西部地区数字乡村发展政策,有助于加快西部地区乡村经济发展、缩小城乡差距,对于推动区域均衡发展、全面推进乡村振兴具有重要意义。文章对2018—2022年全国数字乡村发展政策进行归纳梳理,通过构建PMC指数模型,对西部地区数字乡村政策文本进行量化研究。研究发现:选取的12项西部地区数字乡村政策样本中,8项为优秀,4项为可接受,政策质量整体较好,反映西部地区数字乡村发展政策具有一定的科学性和可行性;但是,各项政策仍存在一些问题,包括政策激励保障措施单一、政策时效不连贯、政策视角较为局限。据此,提出相关政策建议:建立丰富的政策激励保障机制、确保政策整体执行的连贯性、兼顾政策多个视角。
- 李丹秦海波
- 沿边地区贸易转型升级与经济增长——基于国家重点开发开放试验区的准自然实验被引量：8
- 2021年
- 沿边地区是我国当前新发展格局的开发开放战略前沿。设立国家重点开发开放试验区试点旨在支持沿边地区贸易方式转变、深入推进兴边富民,但是其政策效果如何有待验证。本文基于2009~2019年中国69个沿边县域的面板数据,将国家重点开发开放试验区视作一次准自然实验,采用双重差分法(DID)分析和检验了政策试点对沿边县域经济的影响,并进一步探讨了政策效果的异质性。研究结果显示,试点政策的实施显著促进了沿边地区县域经济发展,使实验组比对照组提升约18%。进一步分析发现,重点开发开放区政策试点的建设,尚未对邻近地区产生正向溢出效应或虹吸效应;相较于第二批次设立的重点开发开放区,第一批政策试点对县域经济的带动作用相对更强;与非少数民族区县相比,试点政策对少数民族区县经济发展的促进作用相对较强。
- 秦海波乌静肖鸿波
- 关键词：沿边地区双重差分模型
