- 略论政府理念的转变被引量：1
- 2005年
- 政府权力的本源和归宿是公民权利,政府应履行其实现公民权利最大化的职责。而制度与现实的非自恰性需要合乎环境的理念。在新的时代背景下,政府理念应做到六方面的转变:由权威政府向人文政府转变;由全能政府向有限政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由守旧政府向创新政府转变。
- 张子成
- 关键词：政府理念权威政府全能政府诚信政府性需要
- 行政法治化的新视角——摆正行政权与“五种权力”的关系被引量：4
- 2002年
- 行政权是指行政主体执行国家法律，组织、管理、协调国家事务和社会事务的权力。它具有以下特征：(1)执行性和扩张性。设置行政权的本意，是为执行代议机关(在我国指权力机关)的决定。但行政权在行使中却往往具有扩张的本能，特别是在国家事务和社会事务日趋复杂的现代社会，行政权介入的范围也越来越广。（2)先定性和随意性。未经法定程序撤销之前，法律通常承认行政行为的确定力和约束力，相对人必须服从。与之相对应的是，行政权又经常具有随意性。它对于同类事件的处理未必能遵循先例原则。因为人所具有的主观偏见从来就没有失去对人的行为的影响。(3)服务性与破坏性。行政权的存在，追根求源，是为人民的根本利益服务。管理仅是手段，服务才是目的。所以有“服务行政”的说法。然而，纵观历史长河，人们不难发现，对人民造成最大侵害的恰恰是行政权。(4)合法性与腐蚀性。
- 李宝奇张子成
- 关键词：行政权行政法治化权力确定力服务行政遵循先例原则
- 《信访条例》的修订与信访制度改革被引量：5
- 2005年
- 《信访条例》的修订,体现了人本行政、积极行政、程序行政、弹性行政和责任行政的精神,但在信访事件本身的公开化、信访秩序规定的合法性、行政权与司法权的关系以及行政法治化的总体设计等问题上也存在着缺陷。从行政法的视角看,信访制度进一步改革的出路在于:扩大行政参与、塑造公民精神、理顺行政权与司法权的关系、建立人大主导下的信访格局和出台《信访法》。
- 张子成
- 关键词：《信访条例》信访制度责任行政行政权利公民权利
- 行政相对人权利问题新探——以价值、制度和经验为视角
- 传统的行政法学注重从行政主体的角度探讨行政法问题，而忽视对行政相对人的研究。行政相对人的核心问题、本质问题——行政相对人权利的问题更没有得到系统阐述。本文首次从价值、制度和经验方面三位一体地论述行政相对人的权利问题。由此...
- 张子成
- 关键词：行政相对人行政法学
- 文献传递
- 新宪政主义视野下的信访制度设计被引量：18
- 2005年
- 信访制度的形式悖论及其存废之争,使信访制度的变革正处于一个紧要关口。新宪政主义具有宪政主义的一般价值,而且相对于传统宪政主义更具有实用性,应该将信访制度置身于新宪政主义的大视野中,理顺信访思维,设计出符合新宪政主义精神的信访制度。
- 张子成
- 关键词：信访制度司法制度公民权利
- “人肉搜索”的宪政之维——从《徐州市计算机信息系统安全保护条例》的相关条款说起被引量：1
- 2009年
- "人肉搜索"既是正义之器,又可能演变为网络暴力。在公民社会与政府体制"双重不规范"和宪法权利"现实残缺"的条件下,"人肉搜索"实质上充当了宪政供给不足时的一种替代性机制。徐州立法禁止"人肉搜索",试图在保护隐私的法律精神下匡正"人肉搜索"可能带来的个人权益侵犯,无疑是符合法治精神的,但却存在着管制色彩过浓与缺乏利益衡量思维两条硬伤。美国等国家的法治经验也告诫我们,对于"人肉搜索"的法律规制需要慎行,或许宪政视野下的网络公民社会才是我们更应该关注的话题。网络促进了当代中国宪政文化的整合与转型,"人肉搜索"中产生的网络言论自由膨胀和网络暴力也会在网络公民社会的构建中得以实现宪政理念下的自我规制。当然,为实现这一目标,需着力解决好塑造网络公民、推行网络自治和深化政治参与等三大课题。
- 张子成
- 关键词：宪政网络言论自由
- 行政法上私权的梳理被引量：2
- 2005年
- 行政法同宪法、刑法等法律一样,被公认为公法。这样的研究思路是片面的,而且也与当今行政法私权发展的能动态势不相吻合。实际上,行政法并非是纯粹的公法,准确地说,它是带有私权文化色彩的公法。行政法的真正精神在于:通过抽象的公权来维护具体的私权,私权是其本源与归宿。行政法上的私权主要分为:自主性私权、请求性私权、沟通性私权、参与性私权和救济性私权。每一类私权中又包含一些具体的私权。
- 张子成
- 关键词：行政法私权
- 行政相对人权利救济机制重构被引量：2
- 2005年
- 从善恶共存与转化的人性论出发,行政相对人权利的救济机制可从四个方面加以重构:强力之间的抗衡机制、行政内部的自律机制、冲突双方的对话机制和社会中介的缓冲机制。强力之间的抗衡机制作为行政相对人权利救济的一个底线而始终存在,行政内部的自律机制具有他率机制所不可替代的效用,冲突双方的对话机制更有助于双方的沟通与融合,社会中介的缓冲机制则增大了行政主体与行政相对人之间的安全几率。
- 张子成
- 关键词：人性论行政相对人权利救济
- 行政相对人权利的价值基础被引量：10
- 2004年
- 行政相对人权利的价值可从四个层面加以分析。法哲学基础:自由和秩序必须得到综合考虑,自由价值更为重要;宪政基础:公民权利是政府权力的本原和归宿;行政法基础:现代行政法理念实际上蕴含着相对人权利第一位的倾向;现实基础:相对人权利与行政法治化、行政民主化、立宪主义的践行。
- 张子成
- 关键词：行政相对人权利行政民主化立宪主义政府权力公民权利行政民主化法哲学
- 略论政府理念的转变被引量：1
- 2005年
- 政府权力的本源和归宿是公民权利,政府应履行其实现公民权利最大化的职责,而制度与现实的非自恰性需要合乎环境的理念,在新的时代背景下,政府理念更应做到六大转变:由权威政府向人文政府转变;由全能政府向有限政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由守旧政府向创新政府转变。
- 张子成
- 关键词：公民权利政府理念
