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完善排污许可制度是环境监督管理的当务之急和重中之重被引量：1: 2016年; 近些年来,排污收费、费改税、排污权交易等概念越发炙热。似乎控制排污,这些制度就已足够;或者非常关键,可发挥基础性作用。事实上,并非如此;排污许可制度才是关键。片面地强调排污收费(税)、排污交易等经济性手段和间接管理的措施,而相对忽视排污许可等行政性手段和直接管理的措施,反而会戕害到这些制度设计的初衷。因此,有必要回溯排污许可、排污收费、排污权交易三者的发展脉络和性质定位,厘清三者之间的关系,从而明晰三者在控制排污中的分工和侧重到底如何。; 张忠民袁媛; 关键词：排污许可制度排污收费排污许可证环境监督管理间接管理环境管理制度

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袁媛