周娟
- 作品数：3 被引量：16H指数：2
- 供职机构：南昌大学法学院更多>>
- 发文基金：江西省教育科学规划课题江西省高校人文社会科学研究项目江西省普通高校人文社会科学研究项目更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- 高等教育治理社会主体法律地位研究被引量：2
- 2018年
- 由于我国社会参与高等教育治理改革过度依赖政策推动,忽视法治建设,导致高等教育治理社会主体法律地位欠缺,进而造成社会参与乏力。法律地位是社会主体参与高等教育治理的保障,社会主体资格与参与权亟待立法予以明确。应当修订《高等教育法》,明确社会主体特别参与资格与参与事项范围;制订或修订社会参与专项立法,细化高等教育社会参与;修订社会团体、社会服务机构、基金会立法,放宽社会主体设立限制,从而确立高等教育治理社会主体法律地位,将社会主体打造成高等教育"政府、高校、社会"共同治理格局中的重要一极。
- 周娟肖萍程样国
- 关键词：高等教育治理社会主体法律地位高等教育中介组织
- 走向共治:公立高校法人治理结构变革被引量：6
- 2018年
- 我国公立高校现行法人治理结构包括校党委、校长与理事会,但理事会缺乏决策权。这种法人治理结构难以有效避免"内部人控制"、校党委与校长权力冲突、权力腐败以及政府对办学自主权的干涉。而分权共治有利于强化校党委领导、实现利益相关者共同治理、防范权力腐败、保障办学自主权。因此,我们应当在坚持校党委统一领导基础上,增设由内外部利益相关者组成的决策型理事会与监事会,形成校党委、理事会、监事会、校长分权共治格局。
- 周娟程样国
- 关键词：公立高校法人治理结构利益相关者共治
- 论地方立法起草主体法律规制的完善被引量：8
- 2013年
- 《立法法》对立法草案由谁起草并没有做出具体规定,地方立法草案的起草工作缺乏专门的规定。现有的主要以法规的执行部门起草的方式,不仅滋生部门保护主义,产生部门利益法制化的倾向,而且导致部门职能交叉、权责设定不平衡等一系列问题。为了使地方立法起草工作更加规范化、科学化,明确立法起草主体的资格,确立起草主体的原则,规范起草主体的权利和义务,探索建立独立的地方立法起草机构,并使之法律化、制度化,是必要的且迫在眉睫。
- 肖萍周娟辛振宇
- 关键词：立法起草
