王志浩
- 作品数:2 被引量:8H指数:2
- 供职机构:南京大学政府管理学院更多>>
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- 中国基层政权行政改革的新尝试——江苏省经济发达镇行政管理体制改革观察被引量:4
- 2016年
- 随着经济快速发展,东部沿海发达地区的乡镇治理出现了全新的难题,"车大马小"、"人大衣小"。近年来在江苏等地试点铺展的经济发达镇行政体制改革,为突破困局积累了宝贵经验。改革从县乡分权与流程再造着力,其背后隐含的破题思维不仅超越"皇权不下县"的传统思维,也暂时绕开了"乡镇自治"的民主进路,改变了政府管理中的许多"通常习惯"和"通常信念",为基层政府改革转型提供了重要的引导借鉴。
- 王志浩李永刚
- 关键词:行政管理体制改革政府再造
- 理解中国央地关系的流行理论及其缺陷被引量:4
- 2016年
- 如何处理好央地关系,始终是大国要面对的核心难题之一。对央地关系的流行理论解释大致可分为四类:一类聚焦在中央集权架构的弹性运作层面,强调"收权-放权"的自适应调整,有助于应对大国治理的阶段性难题;一类聚焦在"政治集权-经济放权"的制度安排层面,强调央地之间存在财政联邦主义元素;一类聚焦在地方政府的竞争激励层面,强调地方围绕各类出政绩的锦标赛激烈角逐,是解释主政官员行动选择的重要变量;一类聚焦在"分散烧锅炉"的地方创新层面,强调"摸着石头过河"的实验主义治理,是改革得以累进的宝贵经验。上述理论解释的主要缺陷是几乎没有意识到,从组织结构和控制成本的经济角度看,中央政府对地方政府的弹性运作及适度容忍,是一种必然选择;从全面从严治党的执政党逻辑看,一旦中央确认有收权必要,以政党建设的方式来约束地方,则是一种极具中国特色的优化选择。
- 王志浩
- 关键词:央地关系地方政府中国模式