张彰
- 作品数：3 被引量：5H指数：2
- 供职机构：云南财经大学公共政策研究中心更多>>
- 发文基金：云南省哲学社会科学研究基地一般课题教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 生态功能区财政补偿资金来源负担归属研究——基于微观经济学的博弈分析被引量：2
- 2016年
- 本文围绕生态功能区财政补偿资金应当从哪来的问题,从财政理论视角分析入手,运用微观经济学博弈分析方法,研究了中央政府、"限制开发"地区政府和受益地区政府间的利益逻辑关系,试图提出生态功能区财政补偿资金来源负担归属的合理性方案。得出如下结论:(1)财政理论原则将生态功能区财政补偿资金的负担主体定位为中央政府和受益地区(高发展程度群体)政府;(2)从博弈分析来看,受益地区(高发展程度群体)政府愿意承担生态补偿费用,但要保证其从生态环境改善中获得的收益大于所要负担的费用;(3)综合上述两条得出,生态功能区财政补偿资金应当由中央政府和受益地区政府共同负担,确定负担比例的一个重要依据是衡量受益地区在生态环境改善过程中所获得的收益,即受益地区政府根据收益承担补偿数量,剩余不足由中央政府弥补。
- 张彰
- 关键词：生态功能区财政补偿博弈分析
- 城市化进程中失地农民基本公共服务保障的财政压力估算被引量：2
- 2015年
- 城市化进程中城市空间规模的快速扩张产生了大量失地农民,这些失去土地的农民游离于农民和市民之间,既不能像传统农民那样依靠土地维持生计,也无法获得和城市市民同等的福利保障和公共服务。文章在假设地方政府为失地农民提供与城市市民同等福利保障和基本公共服务供给的条件下,通过构建数学模型,量化评估地方财政在福利保障和基本公共服务供给方面可能形成的成本压力。得出如下结论:第一,地方财政在福利保障方面支出将大幅提高,资金增量接近当年开支的60%,财政压力不言而喻。第二,在基本公共服务方面,医疗卫生资金增量约为当年支出的一半,增幅较大,财政压力明显。教育方面资金增量约为当年的1/4,增幅相对平稳,情况相对乐观但压力仍然可见。另外,由于数据不可得等现实因素,失地农民形成的地方财政压力可能远远超过以上测算出的情况。
- 张彰
- 关键词：城市化失地农民财政压力
- 城镇化进程中地方财政收入模式扭曲成因挖掘被引量：2
- 2015年
- 城镇化的迅速发展,表现出两个典型特征,一是城市空间规模的外延扩张,二是全社会公共服务需求的大幅提高,文章试图以这两个特征为主线,结合我国土地制度变迁与财政体制的特点,分析并挖掘地方财政收入模式扭曲的外部性成因。得出如下结论:一是在城市空间规模快速扩张的过程中,伴随着我国城乡土地制度的变迁,地方政府所扮演的角色变化使之成为土地增值收益的最大获利者,由此生成地方财政收入模式扭曲的外部制度性根源;二是在全社会公共服务需求大幅提高的情况下,我国中央财政强控制集权的财政体制使地方财政承担了城镇化进程中大部分公共服务供给职责,所形成的地方财政缺口成为了地方财政收入模式扭曲的外部性直接原因。据此提出相关政策建议。
- 张彰
- 关键词：城镇化地方财政
