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失地农民上访:问题、成因与对策——以长春、吉林、延吉三市为例被引量：8: 2006年; 失地农民上访日益成为孕育社会不稳定的一个重要因素。本文以长春、吉林、延吉三市为个案,描述了失地农民上访5个焦点议题,探讨了当前最亟待解决、最有条件解决的征地补偿款的分配问题。研究表明,失地农民上访固然与村委会制定的分配方案、村干部作风和农民自身素质等因素有关,但更为重要的是,制度缺失或法律漏洞是导致失地农民频繁上访的深层原因。这突出表现在征地补偿费分配存在以下两个“不明确”,即征地补偿费应该分配给谁不明确和征地补偿费应该如何分配不明确。针对上述两大难点、热点问题,本文提出了合理认定农村集体经济组织成员资格的3个原则和处置征地补偿费的两个方向。; 张时飞段启增管彦波闫雷; 关键词：失地农民上访

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闫雷