丁超
- 作品数：11 被引量：18H指数：2
- 供职机构：中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所更多>>
- 发文基金：中国社会科学院创新工程项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律水利工程建筑科学更多>>
- 俄罗斯利用“平行进口”规避西方制裁被引量：1
- 2022年
- 自2月24日俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动以来,美西方对俄实施了史无前例的大规模制裁。大批跨国公司宣布永久或暂停在俄商业活动,俄陷入严峻的“进口危机”,面临生产和生活资料严重短缺的局面。俄信用评级机构ACRA预计,2022年俄进口总量可能下降20%~30%,其中设备进口降幅将高达65%。为应对制裁压力并缓解外贸危机,俄“平行进口”合法化的进程明确提速。3月29日,俄总理米舒斯京签署政府决议,确定了“平行进口”合法化的可能性。
- 丁超
- 关键词：平行进口信用评级机构跨国公司军事行动
- 俄罗斯央地财政关系与国家治理的财政逻辑被引量：2
- 2022年
- 财政关系作为理解国家权力结构的一个重要方面,在俄罗斯央地关系研究中常被忽略。20世纪90年代的立法集权与隐性分权、21世纪初的立法分权与集权现实,既体现了俄罗斯央地财政关系改革在制度设计与政策执行之间的冲突,更凸显了联邦中央与地方政府围绕财政权力的激烈博弈。实践证明,财政分权能够在一定程度上促进俄罗斯经济的区域化发展,但多年来财政制度改革的结果却是巩固了俄联邦中央对地方预算的控制。可见,单纯基于财政联邦主义的分权理论难以理解与把握俄罗斯在此的行为逻辑,需要进行更深层次的探究。本文首先厘清俄罗斯央地财政关系的发展趋势,紧密围绕财政分权的四个维度,即财政规则、税收分权、支出分权和转移支付制度,探讨联邦政府重新获得财政主导权的手段与方式,其行为所遵循的安全、稳定与发展逻辑及在财政政策上的具体表现,据此,判断再转型背景下俄罗斯国家治理面临的难题与央地财政关系的未来走向。
- 丁超
- 关键词：税制改革转移支付
- 乌兹别克斯坦水资源困境及改革的路径选择被引量：2
- 2019年
- 乌兹别克斯坦的未来取决于水,中亚地区的稳定和一体化进程也有赖于水争端的最终解决。但乌兹别克斯坦在水问题上却处于被动态势,不利的地理位置和气候条件、粗放的水资源开发和利用方式等,不仅影响其灌溉农业的改革与发展,更是关系到国家经济改革的总体进程。总统米尔济约耶夫上台后,对水问题予以高度重视:对内推进水治理改革,包括制定水资源发展战略、将水利部独立并赋予其更为重要的地位、推进农业现代化并改善种植和出口结构等;对外加快与邻国就跨界水资源利用问题达成共识,推动解决不断累积的水资源矛盾。
- 丁超
- 关键词：水资源利用
- 公共财政框架下的俄罗斯住房保障制度改革被引量：3
- 2017年
- 俄罗斯住房制度改革始于20世纪80年代,当时公有化的住房保障模式已无法满足民众的基本住房需求,以市场化为方向的住房制度改革在苏联政府内部获得了普遍认同。苏联解体后,俄罗斯通过了《俄罗斯联邦住房私有化法》,以"自愿、无偿和一次性付款"为原则,逐步开始向市场化住房制度过渡。然而,由于住房私有化和市场化旨在摆脱政府的支出责任,因此改革成效并不显著,反而加重了住房配置的不公。随着居民住房问题的日益尖锐,俄罗斯住房政策的发展方向由最初的全面私有化和市场化,逐步转变为公共财政改革推动下的住房财政保障机制的构建。在此过程中,俄罗斯将政府的职能定位为:通过预算拨款、贷款和预算投资,履行财政对住房及公用事业的保障职能;通过住房配置、税收优惠和财政监督,实现其调节与管理职能。虽然西方制裁、油价下跌、卢布贬值等不利因素致使俄罗斯财政面临重重困难,但住房保障依然是国家预算支出的优先方向之一。
- 丁超雷婕
- 关键词：住房保障公共财政政府职能
- 俄罗斯税收数字化发展进程及面临的挑战
- 2023年
- 俄罗斯税收数字化是其数字化转型的重要组成部分。自2002年联邦税务局创办官方网站以来,大致经历了三个发展阶段,并着力向实现终极目标迈进。多年来的数字化转型使俄罗斯实现了税收增速超过总体经济增速,在技术上几乎很难避税。就俄罗斯国内而言,联邦税务局是公共系统数字化的领跑者,其开发的自动信息系统“税-3”的功能正在向社会经济各个部门拓展与延伸,成为俄罗斯构建数字政府的基础。在全球层面,联邦税务局更是税收数字化转型的领导者,增值税自动控制系统、税收监测机制、自由职业者所得税、个人账户和单一纳税等税收管理制度与模式的创新,都是经合组织重点推介的典型案例,助力俄罗斯提升国际税收话语权。2022年乌克兰危机升级以及随之而来的美国和欧盟对俄制裁,虽未动摇俄罗斯政府推动数字化转型的决心,但却中断了与不友好国家的税收合作,阻滞其参与国际税收治理的进程,使税收数字化的未来发展面临更多挑战。
- 丁超
- 吉尔吉斯斯坦经济风险及未来政策走向探析被引量：2
- 2018年
- 受全球经济低迷和俄罗斯与西方相互制裁的影响,吉尔吉斯斯坦陷入增长困境。市场化程度较高、政府控制能力弱,使吉成为中亚地区经济风险最高的国家,具体表现为:由政治动荡导致的国家脆弱性上升、由内生动力不足引起的对外部依赖严重。侨汇和对外贸易是吉国内生产总值和财政收入的重要来源,其经济增长在很大程度上受到主要劳务输出国和贸易伙伴国——俄罗斯的影响。加入欧亚经济联盟是吉尔吉斯斯坦无法回避的政策选择。经历了入盟初期短暂的"挫败"后,吉对外贸易逐渐恢复到危机前水平。"丝绸之路经济带"在中亚地区的推进为吉平衡对外经济关系提供了可替代方案,中国已连续多年成为吉最大债权国。与此同时,吉政府通过制定国家中长期发展规划,继续推动市场化改革,努力协调财政货币政策、投资政策和创新政策的关系,以期实现经济发展和社会稳定。
- 丁超
- 关键词：经济风险
- 制裁背景下俄罗斯财政政策的演化逻辑与未来方向:以预算规则为线索被引量：2
- 2020年
- 财政是政府最重要的经济活动,财政决策反映了国家治理能力的现代化水平。受西方制裁以来,俄罗斯致力于构建反周期性的财政政策,在应对外部冲击中争取积极性和主动性。其财政政策的目标和任务除传统的保稳定外,更加重视调结构和促增长。为此,俄罗斯不断优化预算规则,使其经历了调整、中止和重启的过程,最终推动国家财政实现了5年来的首次盈余,并降低了对油价变化的敏感度和对油气收入的依赖度。在紧缩性的预算规则框架内,俄罗斯开始向刺激性的财政支出政策过渡,为此推出的国家项目不仅是俄结构性改革的着力点,更关乎经济增长动力转换的成效。总体而言,俄罗斯财政政策以可持续性为基础,兼顾国家战略目标的优先性,追求财政支出的效率,但在目前油价暴跌的背景下,其稳定性和效率都面临新的考验。
- 丁超
- 关键词：财政政策
- 国家规划视角下的俄罗斯住房政策评析
- 2020年
- 住房规划是俄罗斯住房政策的集中体现,出于提高规划支出效率而设置的各项指标,则为评估住房政策效果提供了有益参考。本文以此为基础,结合国际通用的住房政策评估指标,构建涵盖住房各部门和各类居民群体的更为全面、细致的指标体系,分析近年来俄罗斯政府在保障居民住房和公用服务方面取得的成绩和存在的问题。总体来看,俄罗斯住房保障水平日益提高,住房可支付性提升较快,但建筑行业正面临新一轮的政策冲击;住房按揭贷款发放规模呈波动上升态势,但按揭市场利率依然偏高;俄政府严格控制公用服务价格,补贴尽量落到实处,囿于基础设施老化严重,居民对住房公用服务的满意度难以提高。基于外部经济形势不确定性增强和内部结构性矛盾凸显,国家规划开始向项目模式过渡。国家项目“住房与城市环境”首先应取得的突破在于,解决开发商的资金困境、刺激居民的按揭需求。
- 丁超
- 关键词：住房政策
- 解析俄罗斯《2020～2022年联邦预算》
- 2020年
- 2019年12月2日,俄罗斯总统普京签署了《2020~022年联邦预算》。根据该法案,未来三年俄罗斯将力求保持财政预算的盈余状态,以应对外部冲击、缓解内部压力。在维护国家宏观经济政策稳定的同时,中期预算还谋求扩大政府投资,为俄罗斯经济增长创造新的动力。
- 丁超
- 关键词：联邦预算财政预算中期预算
- 国家规划视角下的俄罗斯住房保障政策效果及其启示借鉴
- 2022年
- 苏联解体以来,俄罗斯通过国家规划引领住房保障政策发展,基本实现了“居者有其屋”,并接近于“居者有产权”的立法目标,住房可支付性指数也进入最高等级。期间,住房政策工具由最初的专项规划、优先项目发展到统一的国家住房规划《保障俄罗斯公民优惠舒适的住房和公用服务》,最后演变为住房领域的“国家项目”,是俄罗斯政府在国内外形势变化的背景下,履行住房保障主体责任、优化住房保障参与方式、追求住房保障政策效果的有益尝试。我国中央经济会议在部署2021年政府重点工作时,再次提出“房住不炒”的定位,为此需要参考其他国家的先进经验并引入适当的政策工具。本文深入分析了俄罗斯住房规划的发展历程、特征与效果,以期为我国住房发展规划的完善和住房保障水平的提升提供一定的借鉴意义。
- 丁超孙懿
- 关键词：住房政策运行效率
