高琴
- 作品数：13 被引量：207H指数：10
- 供职机构：哥伦比亚大学更多>>
- 发文基金：国家自然科学基金国家社会科学基金中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：经济管理社会学政治法律更多>>
- 中国农村低保政策效果评估——研究述评与展望被引量：21
- 2020年
- 评估中国农村低保的政策效果不仅有助于促进对公共转移支付项目作用机制的理论认识,而且还能为优化农村低保政策设置提供有力的实证支持。本文构建了一个理解中国农村低保政策效果的分析框架,并基于该框架从福祉效应、瞄准效果和行为激励三个角度系统综述了中国农村低保效果评估文献。本文总结了已有研究达成的共识,并提出了未来研究的拓展方向。本文结论能够为包括农村低保在内的中国减贫政策效果评估研究提供借鉴。
- 韩华为高琴
- 关键词：农村低保
- 新时代中国农村社会政策与收入差距被引量：22
- 2021年
- 2013年以来中国农村社会政策在精准扶贫的推动下不断优化,在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中发挥了重要作用。本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年的农村住户数据,分析了中国农村社会政策变化对收入差距的影响。研究结果表明,新时代中国农村社会政策的大幅扩展使得农村居民的社会福利水平相比2013年之前有了明显提高,农村低收入群体、西部农村居民和脱贫县农村居民的社会福利发展相对更快,但人群之间和地区之间社会福利水平的差距依然存在。农村社会政策在缩小收入差距和缓解相对贫困方面发挥的作用逐步增强,但是农村居民的收入不平等程度仍然有所扩大,社会福利缩小收入差距的作用仍不足以完全抵消市场因素扩大收入差距的作用。在新发展阶段,要构建并完善科学有效的农村社会政策体系,补齐农村社会福利短板,提高农村居民福祉水平,缩小收入差距,在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中充分发挥社会政策的积极作用。
- 杨穗赵小漫高琴
- 关键词：社会政策社会福利收入差距相对贫困
- 最低生活保障对收入贫困和消费支出的影响被引量：19
- 2019年
- 本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年的城镇和农村住户调查数据,分析了我国城乡低保政策的瞄准效率、减贫效果及低保对家庭消费支出和福祉改善的影响。结果表明:低保的瞄准效果在农村不如城市,中部地区不如东部和西部;低保对缩小贫困差距、减轻贫困程度的影响大于对降低贫困发生率的影响,低保的减贫作用受到政策瞄准误差和保障水平的约束;整体上低保家庭并没有将收入优先用于吃、穿、住、行等基本生活需求的满足,而是用于教育、健康等人力资本投资,相比非低保家庭,东部和中部的城市低保家庭倾向于将收入用于教育的投资,农村低保和中西部城市低保家庭的医疗保健支出费用更高。因此,应提高低保政策的瞄准有效性和保障水平,加强低保政策与医疗、教育等专项救助政策的衔接,逐步实现城乡统筹,确保社会救助的公平性和长效性,充分发挥低保政策的兜底保障功能。
- 杨穗高琴
- 关键词：最低生活保障收入贫困城乡差距
- 农村老年人口绝对贫困及其影响因素——物质剥夺视角下的实证研究被引量：20
- 2017年
- 基于物质剥夺视角构建了农村老年人绝对贫困形成机制框架,利用来自河南和陕西两省216个村庄的大样本农户调查数据,通过五个维度的物质剥夺指标对农村老年人绝对贫困进行了直接测量,并进一步系统考察了经济资源和基本需要两个层面的因素对老年人绝对贫困的影响。结果发现,农村老年人在住房和医疗两个维度的剥夺比例最高。传统的收入贫困测量手段并不能准确识别出实际经历物质剥夺的农村贫困老年人。除了收入之外,不同类型的家庭资产、信贷支持、政府救助等其他经济资源都能有效缓解老年人物质剥夺状况。而独居和负面健康冲击则会显著提高老年人的剥夺发生率和严重程度。
- 韩华为高琴徐月宾
- 关键词：居住安排
- 中国农村低保制度的保护效果研究——来自中国家庭追踪调查(CFPS)的经验证据被引量：51
- 2017年
- 基于2012年中国家庭追踪调查(CFPS)数据,本文从瞄准效果、救助充足性和减贫效应三个方面对中国农村低保救助制度的保护效果进行了全面系统的考察。为了获得更可靠的低保瞄准评估结果,文章使用Ravallion反事实模型和Alkire-Foster多维度贫困测量框架来识别贫困。考虑到行为激励效应可能对保护效果评估结果的扭曲性影响,本文通过倾向值匹配(PSM)和估计边际税率两种方法对农村低保救助的行为激励效应进行了开拓性检验。研究结果表明,尽管其瞄准效率在发展中国家同类型减贫项目中处于较高水平,但农村低保的瞄准偏误仍然不容忽视;农村低保救助水平不足问题严重;尽管获得救助对低保样本的减贫效果较为显著,但对应保样本的减贫效果则不太理想;另外,初步的实证检验并未发现低保救助有显著的负向行为激励效应。这表明,未来农村低保政策改革的重点仍然是通过改善瞄准和提高救助水平来促进其保护性功能的实现。
- 韩华为高琴
- 关键词：农村低保减贫效应
- 中国城市低保救助的主观福利效应——基于中国家庭追踪调查数据的研究被引量：20
- 2018年
- 基于中国家庭追踪调查(CFPS)2012和2014两个年度构成的面板数据,使用倾向值匹配和双差分相结合(PSM-DID)的计量方法,本文严格评估了城市低保对受助对象主观福利水平的影响效应,并基于中介效应分析探讨了该效应的发生机制。研究发现:总体来看,获得城市低保有助于提升受助个体的主观福利水平。但是,获得城市低保却会显著降低受助个体的主观社会地位和未来信心程度。在城市低保影响受助个体主观福利的机制中,主观社会地位和未来信心程度是两个重要的中介变量,获得低保会通过降低主观社会地位和未来信心程度,而削弱城市低保的主观福利效应。在未来政策优化中,消除福利耻感和提高保障水平是进一步加强城市低保主观福利效应的重要举措。
- 韩华为高琴
- 关键词：城市低保
- 物质剥夺视角下的农村绝对贫困及其影响因素研究被引量：5
- 2017年
- 本文在物质剥夺视角下构建农村家庭致贫机制框架,使用河南和陕西两省农村大样本微观调查数据对农户物质剥夺状况及其影响因素进行系统的实证分析。结果发现,总样本中有35.92%的农户至少在一个维度上发生物质剥夺,在发生物质剥夺的样本中,其平均剥夺维度数为1.53。在所有六个维度中样本农户在住房和医疗两个维度的剥夺比例最高。农户物质剥夺发生率远高于收入贫困发生率。尽管较高的家庭收入有助于降低农户物质剥夺发生概率和剥夺程度,但当充分控制其他经济资源和基本需要因素之后,家庭收入对物质剥夺的解释力度显著下降。回归分析发现除家庭收入之外,家庭资产存量、医疗保险、信贷支持和政府救济在缓解农户物质剥夺方面均能发挥出积极作用,而成员较差的健康水平及发生灾难性自付医疗支出则会显著提高农户陷入物质剥夺的可能性及剥夺程度。传统的收入贫困测量框架在识别绝对贫困农户方面存在较大的偏误,单纯的收入救助也不足以帮助绝对贫困农户真正脱贫。除了收入扶持之外,在农村减贫政策实践中还应当重视提高农户的物质资本和人力资本水平,促进信贷和公共服务的可获得性,通过医疗保险和医疗救助降低健康冲击对农户福利的负面影响。
- 韩华为高琴徐月宾
- 关键词：收入贫困
- 新时代中国社会政策变化对收入分配和贫困的影响被引量：18
- 2021年
- 为了增进民生福祉和社会公平,2013年以来中国社会政策进入全方位推进并强调共建共享的新时代,覆盖全民的多层次社会保障体系逐步得到完善,精准脱贫攻坚大力推进,社会政策在全面建成小康社会的进程中发挥了重要作用。基于中国家庭收入项目(CHIP)2013年和2018年数据的研究表明,中国居民的社会福利在此期间逐步提高,但城镇居民、农村居民和农民工群体之间的社会福利差距依然存在;社会政策有利于降低收入不平等、缓解相对贫困,且社会福利收入的再分配是累进的,但社会政策在实现社会公平的目标上依然面临挑战。在新发展阶段,中国应进一步提高社会福利水平,优化社会政策,强化其再分配和减贫效果,推动实现共同富裕。
- 杨穗高琴赵小漫
- 关键词：社会政策收入分配贫困民生福祉
- 中国农村低保制度的瞄准精度和减贫效果——基于2013和2018年CHIP数据的实证分析被引量：10
- 2021年
- 基于中国家庭收入调查(CHIP)2013和2018两期农户数据,本文考察了制度调整背景下农村低保瞄准精度和减贫效果的演变特征。研究结果表明:农村低保在实际执行中遵循了多维度资格审核机制,收入、财产、刚性支出、家庭结构和人力资本状况在低保资格认定中均发挥重要作用。2013到2018年间,农村低保的错保偏误得到大幅削减,而其漏保偏误却依旧未能得到有效控制,中西部地区农村低保补贴不足问题仍然较为突出。在此期间,尽管农村低保在降低贫困发生率方面的效果有所提升,但政策模拟结果显示,通过改善瞄准精度来提高农村低保减贫效果仍存在很大的潜在空间。在推进乡村振兴战略新时期,规范多维度审核标准、优化居民经济状况核查手段、提高落后地区低保专项转移、调整基层低保执行者的激励机制将是改善农村低保瞄准精度和减贫效果的重要举措。
- 韩华为高琴
- 关键词：农村低保
- 中国儿童多维贫困的水平、趋势与模式研究——基于2013—2018年CHIP数据的证据被引量：9
- 2022年
- 基于2013年和2018年的中国家庭收入调查(CHIP)数据,本文分析了中国儿童多维贫困的水平、趋势和模式,并将其与儿童收入贫困进行比较。本文采用Alkire-Foster(AF)方法从七个维度来测算中国儿童的多维贫困,采用国家官方贫困线界定收入贫困。结果表明,不论在2013年还是2018年,农村、城市和流动人口群体中的儿童多维贫困率远远高于收入贫困率。与城市和流动儿童相比,农村儿童更可能处于贫困状态,无论是多维贫困还是收入贫困或者两者兼而有之。2013年至2018年期间,儿童多维及收入贫困率都有所下降,其城乡差距亦有所缩减。不论是2013年还是2018年,户主的低教育程度、居住于农村或西部地区与儿童处于贫困状态的几率均高度相关。本文对中国2020年后的社会政策议程以及提升儿童福祉提出了重要建议。
- 高琴王一
- 关键词：收入贫困城乡差距社会政策
