杨穗
- 作品数：30 被引量：404H指数：14
- 供职机构：中国社会科学院农村发展研究所更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金国家自然科学基金中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律文化科学社会学更多>>
- 收入流动、益贫增长与不平等
- 2018年
- 本文利用1995年、2002年、2007—2009年和2013年中国家庭收入调查(CHIP)数据,探讨了20世纪90年代以来中国城乡家庭收入流动、益贫增长与不平等变动之间的关系及其变化,其中包括城乡差异和地区差异。结果表明:中国居民收入再排序流动性和收入增长累进性的变化与经济发展和市场化改革进程密切相关,2011—2013年,收入再排序流动性和收入增长累进性的大幅下降需引起高度关注。尽管城乡家庭的收入保持较高的增长率,但收入不平等程度还没有得到有效缓解,市场因素仍然发挥着扩大收入差距的主导作用。现有的收入分配政策不利于低收入群体在经济增长过程中享受到更多的发展成果,收入流动性未能得到持续改善。新时代为落实新发展理念,要从健全经济制度着手,营造机会公平的社会环境,培育城乡统一的劳动力市场,完善税收和社会保障制度,进一步提高收入流动性、缩小收入差距,从而实现全面小康。
- 杨穗
- 关键词：城乡差距
- 最低生活保障对收入贫困和消费支出的影响被引量：16
- 2019年
- 本文利用中国家庭收入调查(CHIP)2013年的城镇和农村住户调查数据,分析了我国城乡低保政策的瞄准效率、减贫效果及低保对家庭消费支出和福祉改善的影响。结果表明:低保的瞄准效果在农村不如城市,中部地区不如东部和西部;低保对缩小贫困差距、减轻贫困程度的影响大于对降低贫困发生率的影响,低保的减贫作用受到政策瞄准误差和保障水平的约束;整体上低保家庭并没有将收入优先用于吃、穿、住、行等基本生活需求的满足,而是用于教育、健康等人力资本投资,相比非低保家庭,东部和中部的城市低保家庭倾向于将收入用于教育的投资,农村低保和中西部城市低保家庭的医疗保健支出费用更高。因此,应提高低保政策的瞄准有效性和保障水平,加强低保政策与医疗、教育等专项救助政策的衔接,逐步实现城乡统筹,确保社会救助的公平性和长效性,充分发挥低保政策的兜底保障功能。
- 杨穗高琴
- 关键词：最低生活保障收入贫困城乡差距
- 社会保障助力精准脱贫的机理、挑战与对策被引量：2
- 2018年
- 改革开放40年,中国社会保障通过补制度短板、提保障水平,建立健全了以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充的具有中国特色的社会保障体系。中国城乡社会保障基本框架已搭建起来,实现了全覆盖、保基本的主要目标,不仅在保障和改善民生中发挥了基础性作用,也在缩小收入差距、保护人力资本、降低社会风险和保障基本需求等方面发挥着重要的反贫困作用。
- 杨穗
- 关键词：社会保障体系最低生活保障制度脱贫城乡社会保障社会保险
- 走向共同富裕:中国社会保障再分配的实践、成效与启示被引量：33
- 2022年
- 社会保障是促进社会成员共享国家发展成果、调节收入再分配的重要手段。党的十八大以来,中国基本建成覆盖全民、统筹城乡、功能完备的多层次社会保障体系,在决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会中发挥了不可替代的作用。基于中国家庭收入调查(CHIP)2013年和2018年数据的研究表明,中国社会保障总体的再分配作用逐步增强,其中社会保障收入发挥缩小收入差距的作用,但社会保障支出,特别是医疗保险缴费扩大收入差距。对农村居民和农民工而言,社会保障的再分配作用有所增强;在东部地区,社会保障能够冲抵市场因素导致的收入差距扩大,但在中部和西部仍未实现。相比于高收入国家,中国社会保障的再分配作用仍有较大的提升空间。面向共同富裕,要进一步完善发展型、适应性和可持续的社会保障制度,突出社会保障旨在促进社会公平和共享发展成果的功能,着力缩小社会保障的城乡差距、地区差距和人群差距,规范社会保障体制机制建设并提升其治理效能。
- 杨穗赵小漫
- 关键词：社会保障收入差距共同富裕
- 中国社会福利和收入再分配:1988—2007年被引量：20
- 2013年
- 基于中国居民收入分配课题组(CHIPs)1988—2007年的住户调查数据,本文分析了中国福利体系的大小、结构及其再分配性质。本文发现,中国的福利体系仍然存在巨大的城乡分割,城市居民的社会福利更全面,福利收入更丰厚,其福利水平接近于一些西方发达国家;而农村的福利制度则不完善,福利收入非常微薄。同时,城市的福利收入体系尽管近几年的再分配作用有所减弱,但总体而言是累进的,有效降低了收入不平等。而农村的福利体系几乎对收入差距的缩小没有影响,但从2007年的结果来看,农村累退的福利体系开始向累进的方向转变。农民工的社会福利收入在2002—2007年间大幅度增加,并发挥了巨大的再分配作用。
- 杨穗高琴李实
- 关键词：社会福利收入不平等
- 转型时期中国居民家庭收入流动性的演变被引量：22
- 2017年
- 本文利用中国居民收入分配课题组1995-2013年4轮城镇和农村住户调查数据对中国居民家庭收入流动进行了研究。结果表明:自20世纪90年代以来,尽管在2007-2009年中国城镇家庭收入流动性有短暂回升,但整体呈逐步下降趋势;农村家庭收入流动性在1993-2009年呈上升趋势,但2011-2013年出现大幅下降。收入流动性在东、中、西部地区和不同年龄段人群之间表现不一。2011-2013年,虽然城乡家庭的收入保持较高增长,但收入流动性的大幅下降意味着各收入阶层的固化度在上升,不利于贫富差距的进一步缩小。推进市场化改革、提供竞争的市场环境、深化收入分配制度改革是提高收入流动、缩小收入差距、促进经济可持续发展的有效途径。
- 杨穗李实
- 关键词：经济转型
- 改革开放40年中国社会救助减贫:实践、绩效与前瞻被引量：24
- 2018年
- 社会救助制度是一个国家社会保障体系的最后一道防线,它通过保障绝对贫困人口的基本生存、降低绝对贫困程度发挥最直接、最明显的减贫作用。经过改革开放40年来的发展和实践,中国传统社会救助制度逐步发展为以最低生活保障、特困人员供养为核心,以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助,以临时救助、社会帮扶为补充的覆盖城乡的新型社会救助体系。在减贫进程中,随着经济增长减贫效应的下降,社会救助制度在体系建设不断完善的同时,发挥越来越重要的减贫作用,成为中国精准扶贫战略体系的重要支柱。但是,制度构建的不完整、救助水平的低下、救助范围的狭窄、地区发展的不平衡以及基层经办管理能力的薄弱都制约着其减贫功能的充分发挥。优化制度设计、加强资源整合、提高救助水平、缩小地区差距、健全管理体制是未来进一步增强社会救助减贫作用的努力方向。
- 杨穗鲍传健
- 关键词：社会救助减贫效应
- 中国城镇家庭的收入流动性被引量：17
- 2016年
- 文章利用1995、2002、2007-2009年和2013年中国家庭收入调查（CHIP）城镇住户数据，实证分析了过去20年中国城镇家庭的收入流动性变化。结果表明，中国城镇家庭收入流动性水平整体上表现出逐步下降的趋势，尽管受金融危机影响，在2007-2009年有短暂的回升，但总体下降的趋势不变。1993-2013年，城镇家庭收入流动性的变化主要来自中低收入家庭的收入流动，而高收入家庭的固化现象一直持续存在。在经济转型背景下，劳动力就业特征随着所有制结构和产业结构的调整在不同时期对家庭收入流动产生不同影响，家庭人口结构的变化和居民受教育程度的提高对收入流动的影响越来越突出。因此，提供竞争的市场环境、形成公平合理的分配格局，强化再分配功能是促进收入流动、缩小收入差距的有效手段。
- 杨穗李实
- 关键词：收入差距经济转型
- 城镇二元结构下贫困测度、对比及治理研究被引量：1
- 2020年
- 文章基于“收入-消费-多维”视角,测度、比较了城镇二元结构中进城农民工家庭与城镇居民家庭的贫困差距状况。结果显示:无论总体上还是分不同贫困类型进行考察,进城农民工家庭的贫困严重程度较城镇居民家庭都更严重,其贫困差距突出体现在“消费贫困”“低维贫困”以及多维贫困中人员健康与教育质量两个维度。进城农民工家庭抵御外部对收入或消费冲击的能力均强于城镇居民家庭;分区域考察,全国及中部地区两类家庭抵御外部不利冲击的能力差距集中体现在抵御收入冲击的能力层面,而东、西部及东北地区两类家庭抵御外部不利冲击的能力差距更多体现在抵御消费冲击的能力层面。此外,西、中部地区分别是两类家庭多维贫困差距最大和最小的地区。
- 郭君平曲颂杨穗谭清香
- 关键词：城镇居民家庭
- 低收入群体增收与福祉改善的保障路径研究被引量：3
- 2022年
- 促进低收入群体增收和福祉改善是推动他们迈入中等收入行列的重要方面。益贫式的经济增长、绝对贫困的消除以及社会保护的建立为低收入群体的增收与福祉改善奠定了一定的基础条件。但中国当前低收入群体依然规模庞大,且低收入群体主要集中在农村地区。数量庞大、收入水平低、差距显著且处于分配弱势地位是低收入群体实现增收所面临的现实问题。为此,短期内要重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果来预防返贫并缓解相对贫困,中长期要建立健全畅通向上流动的体制机制,扩大社会流动性,包括通过促进就业和人力资本积累稳定增加低收入群体的劳动报酬,通过乡村振兴和城乡融合发展完善农民增收的长效韧性机制,通过提供均等的基本公共服务加强低收入群体的社会保护。
- 杨穗
- 关键词：低收入群体社会保障
