姜雅婷
- 作品数:8 被引量:105H指数:6
- 供职机构:兰州大学管理学院更多>>
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- 相关领域:政治法律环境科学与工程经济管理更多>>
- 安全生产问责制度的发展脉络与演进逻辑--基于169份政策文本的内容分析(2001-2015)被引量:35
- 2017年
- 本文旨在运用内容分析法对2001-2015年间我国安全生产问责制度的演进历程进行回溯,着重考察不同层级、不同时期安全生产问责制度的内在逻辑和发展脉络。构建安全生产"责任规定—责任履行—责任追究—责任制度"分析框架,以169份国家和地方层面政策文本为研究对象,运用ROST和NVivo软件,通过关键词筛选和文本编码对政策文本进行规范的量化分析。结果表明,2001-2015年,我国安全生产问责制度的演进逻辑主要表现在问责关口不断前移、问责机制不断完善、问责追究的短期效应和地方问责的先行效应。在此基础上,本文进一步将安全生产问责制度变迁概括为压力型问责、运动式问责和常态化问责三个阶段。
- 姜雅婷柴国荣
- 关键词:演进逻辑政策文本
- 目标考核如何影响安全生产治理效果:政府承诺的中介效应被引量:11
- 2018年
- 安全生产目标考核被视为遏制生产安全事故频发高发态势的有效手段之一。基于中国30个省(区)2001—2012年的面板数据,论文试图剖析安全生产目标考核制度治理效果产生的中介作用机制,从地方政府承诺主题和承诺水平两个层面入手,通过对各省(区)各年度《政府工作报告》的编码分析,着重考察政府承诺在"目标考核-治理效果"中的中介作用。结果显示,目标考核能够显著改善安全生产治理效果,政府对安全生产治理的注意力配置在其中起到了中介作用,而承诺水平的中介作用并不成立。研究表明,尽管压力型体制下的严厉问责催生了地方政府对于特定领域工作的回应和承诺,但政府承诺能否转化为实打实的治理行为仍然有待进一步的检验。论文为分析我国安全生产目标考核制度的实施效果提供了新的分析视角,有利于从提升政府承诺可信度、缩小政府知行差距的角度进一步扩大安全生产治理成效。
- 姜雅婷柴国荣
- 关键词:政府承诺安全生产
- 新三元结构视角下地方政府绩效评估结果环境性偏差初探被引量:1
- 2014年
- 从政府、市场、公民社会新三元结构来看,政府绩效评估系统的外部环境影响因素主要包括经济因素、政治因素、制度因素及文化因素,由此形成绩效评估环境性偏差的四种形式:经济环境性偏差、政治环境性偏差、制度环境性偏差及文化环境性偏差。政府绩效评估环境性偏差的生成是在制度环境核心作用的基础上各环境要素作用的共同结果。缩小或消除绩效评估结果的环境性偏差,要从政府、市场、公民社会多元治理的角度出发,优化政府绩效评估的外部环境,使得绩效评估环境对绩效评估系统发挥良性作用。其重点应是构建多元合作治理框架,推进政府绩效评估的制度化与规范化;发挥各主体在社会治理中的作用,处理好政府与市场、政府与公民社会的关系。
- 何文盛姜雅婷
- 关键词:地方政府绩效评估
- 政府绩效评估“三权”视角下第三方评估权力组织模式与评估结果偏差——基于多案例的阐释被引量:8
- 2020年
- 第三方评估结果是否可靠是关乎第三方评估合法性和公信力,进而能否改进政府绩效、推动政府治理创新的大问题。从政府绩效评估“三权”视角出发,根据评估权力组织模式的不同将第三方评估划分为委托受限第三方评估、充分委托第三方评估和独立第三方评估,在此基础上基于多案例探讨不同权力组织模式对第三方评估结果偏差的影响。研究发现,委托受限第三方评估下,由于评价管理者同时也是被评对象,多方扰动因素会影响第三方主体的独立性,进而影响到评估结果的科学性;充分委托第三方评估下,成立专门的绩效管理机构实现了评价管理者与被评对象的分离,为第三方独立开展评估提供了保障;在独立第三方评估下,评估结果偏差主要受限于第三方主体的工作能力和专业水平。
- 何文盛姜雅婷
- 关键词:政府绩效评估三权第三方评估
- 目标考核、官员晋升激励与安全生产治理效果——基于中国省级面板数据的实证检验被引量:35
- 2017年
- 本文旨在为我国安全生产目标考核制度的实施效果提供实证证据,着重考察官员晋升激励下,安全生产目标考核与省级官员个人特征对安全生产治理效果交互效应的影响。对中国30省份2001—2010年间面板数据的实证分析显示,目标考核显著降低了生产安全事故死亡人数和死亡率;但从长期来看,目标考核对于死亡人数和死亡率的政策持续效应存在差异。研究发现,官员任期与安全生产治理效果呈倒U型曲线关系,中央正式委员所辖省区的生产安全事故死亡人数更高。进一步的调节效应分析表明,官员历史晋升几率强化了目标考核与死亡人数间的负向关系,省长兼任中央候补委员则会削弱目标考核与死亡人数的负向关联。本文深化了对官员晋升激励下目标考核安全生产治理效果的认识,为从制度层面改进未来安全生产治理实践提供了有益启示。
- 姜雅婷柴国荣
- 关键词:安全生产
- 村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价——以甘肃省6县(区)为例被引量:9
- 2015年
- 本文利用甘肃省2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价调查数据,首先从公共项目绩效评价的视角出发构建了一套由组织领导、项目管理、资金管理、制度建设、工作成效5个一级指标以及17个二级指标组成的村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效评价指标体系,然后运用群组层次分析法确定各评价指标的权重,最后运用政策绩效综合评价值计算公式对该省6个样本县(区)的这一政策绩效进行了评价与排序。研究结果表明:村民满意度、宣传培训、工程质量、项目实施和工作机制是评价村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效最重要的指标。从上述5个方面着手,激发政府、村集体、农民等多个主体参与村级公益事业建设的主动性,形成协同治理效应,逐步完善管理机制,有利于村级公益事业建设一事一议财政奖补政策绩效的持续提高。
- 何文盛姜雅婷王焱
- 关键词:农村公共产品一事一议财政奖补政策绩效评价
- 我国地方政府绩效评估结果偏差探析:基于PV-GPG模型的分析被引量:11
- 2014年
- 政府绩效评估源于地方政府的探索,在取得巨大进步的同时也开始暴露出评估结果难以真实反映政府绩效的问题。从评估的逻辑来看,政府绩效评估结果出现偏差的根源是公共价值的缺失。本文基于以公共价值为基础的政府治理模型(PV-GPG),系统梳理了政府绩效评估结果偏差产生的根源和生成机理,并提出了相应的矫正思路,以期提高政府绩效评估结果的公正性和科学性,从而持续改进政府绩效。
- 何文盛姜雅婷蔡明君
- 关键词:公共价值政府绩效评估
- 系统建构视角下政府绩效评估结果偏差生成机理的解构与探寻被引量:3
- 2015年
- 政府绩效评估结果偏差的存在使得"持续性改进绩效"困难重重,危及政府绩效评估自身的合法性和公信力。从系统建构的分析视角出发,对政府绩效评估系统与绩效评估环境的互动关系及其构成要素进行分析,在此基础上构建了政府绩效评估结果偏差生成机理的理论框架,界定了评估结果偏差生成机理的三个层次,以期厘清绩效评估结果偏差产生的一种动态机制,最终为提出偏差的矫正对策提供依据和参考。
- 何文盛姜雅婷
- 关键词:政府绩效评估