肖一帆
- 作品数：4 被引量：64H指数：3
- 供职机构：中国人民大学社会与人口学院更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- 城市低保制度运行的现实困境与改革的路径选择被引量：36
- 2007年
- 城市低保制度建立十多年来取得了许多令人鼓舞的进展,目前正在经历从初创时期的不完善到比较完善的转型。由于受各方面因素的制约,城市低保制度的运行还存在着一些比较突出的问题,如保障标准总体过低且地域差异较大;对有特殊困难的低保对象救助的力度不足;与再就业机制缺乏有效衔接;贫困边缘人员难以被现行制度覆盖;资金筹集机制中存在平均主义倾向;制度的准入及监督机制存在一定的损害人格尊严现象;基层低保工作的岗位设置和经费预算欠合理,低保工作者素质欠佳等等。这些问题的存在影响了低保制度实际功能的充分发挥。
- 李迎生肖一帆
- 关键词：城市低保制度
- 超越统合救助模型:城市低保制度改革中的分类救助问题研究
- 发达国家社会福利制度的发展演变,经历了由剩余型福利模式向制度型福利模式再向混合型福利模式转变的过程。在剩余型福利模式下,贫困被认为是由于个人道德原因所致,接受救助或福利是耻辱的象征。在这一理念下,国家所施行的社会救助标准...
- 李迎生韩央迪肖一帆张宁
- 关键词：社会福利城市低保
- 城市低保制度仍存三大突出问题被引量：4
- 2007年
- 受民政部的委托,2006年7-9月中国人民大学李迎生教授及其同事对我国城市低保制度进行了一次较大规模的调查。调查地点分布在全国的五大地区、九大城市,包括东北(沈阳、哈尔滨)、华东(南京、上海)、西北(兰州、西安)、华南(南宁)和华北(北京、天津)等区域。共发放问卷2740份,包括2200份居民问卷(针对低保对象)和540份机构问卷(针对基层低保工作人员)。回收有效问卷2495份。下文即为此次调研的初步成果。
- 李迎生肖一帆
- 关键词：城市低保制度低保对象问卷民政部大城市
- 超越统合救助模型:城市低保制度改革中的分类救助问题研究被引量：27
- 2007年
- 城市低保制度深化改革过程中形成的分类救助模型相对于过去的统合救助模型而言是一个重大的进展与超越,是我国低保制度走向完善的重要标志之一。与统合救助模型对贫困群体采取整齐划一的救助办法不同,分类救助模型基于贫困人群内部的需求差异,通过制定合理、科学的救助标准体系,对不同需求人群实施有差别的救助,提高了救助的精确度、公平性与效率。由于这一模型出台的时间还不长,实施过程中还存在着一些不足与问题,诸如分类标准的制定比较粗疏、对特殊困难低保对象救助的力度不足、与再就业机制缺乏有效衔接、贫困边缘人群难以被现行制度覆盖、资金筹集及管理工作难以适应实际需要等等,影响、制约了新模型功能的充分发挥。本文对进一步完善分类救助模型的政策选择进行了全面、深入、针对性的分析探讨。
- 李迎生韩央迪肖一帆张宁
- 关键词：城市低保制度
