张成福
- 作品数：96 被引量：3,866H指数：25
- 供职机构：中国人民大学公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理哲学宗教文化科学更多>>
- 政府治理创新与政府治理的新典范:中国政府改革40年被引量：27
- 2018年
- 政府治理改革与创新乃是对政府治理体系重新思考、重新设计、重新建构的过程。中国政府治理变革的动力来源于经济和社会的转型,亦是政府治理体系内部矛盾运动的结果。40年政府改革创新的结果便是产生和发展了具有中国特色的、不同于传统模式的新的政府治理典范。中国政府治理变革乃是一种基本典范的转移。
- 张成福
- 关键词：社会转型
- 中国电子政务的十大困境被引量：8
- 2003年
- 国际权威研究表明,全球电子政务的实践出现了诸多问题。我国作为发展中国家,现阶段存在十大电子政务的困境:理念认知不足,基础建设不足,风险估计不足,整合力度不足,缺乏明确的战略规划,缺乏必要的法律保障,缺乏有效的管理机制,价值导向错误,服务对象偏离,实现途径单一。这种复杂性说明,中国电子政务建设,需要应对来自多领域、多层次的挑战。
- 张成福唐钧
- 关键词：电子政务信息化
- 政府横向协调机制的国际经验与优化策略被引量：8
- 2012年
- 分工与协作是现代组织设计中最核心的要素。我国已启动大部门制改革，进一步深化改革的重点在于理顺部门问的关系，建立有效的部门间协调配合机制。本文专门探讨中央政府中同一层级部门的横向协调问题。一、我国政府部门间协调存在的突出问题我国政府对全局性问题和多部门、各地区协作事项的掌控能力比较强，但在食品安全、环境保护、安全生产等涉及多部门管理的常态监管方面，协调机制缺失问题非常突出。第一，部门间协调不力突出体现于整个行政过程。希克斯把跨界合作划分为四个层次：（1）政策制定中的协同或政策协同；（2）项目管理中的协同或项目协同；（3）服务供给（包括管制）中的协同；（4）面向个体的服务协同，即几个部门围绕特定客户的需求与偏好，协同提供综合而又个性化的服务。参考这个框架，审视我国政府部门的协调，可以看出存在诸多问题。在政策制定层面，部门间缺乏沟通与协商，政策目标间相互冲突，相同的政策目标使用重复的资源而造成浪费；在政策执行层面，部门间缺乏有效的协同与合作，导致政策中断及缺乏延续性；在项目管理层面，部门问缺乏专项业务的分工配合，在一些具体领域，部门间各自为政；在公共服务提供层面，部门间缺乏专门领域的整合与合作，因各部门坚持自己的事权范围，在面对棘手问题时有许多的空隙及裂缝，难以实现高效的公共服务和监管。
- 张成福李昊城李丹婷
- 关键词：中央政府公共服务提供
- 非常规突发事件应急管理经验与教训——以H1N1甲型流感为例被引量：7
- 2010年
- 一、非常规突发事件的特征
非常规突发事件是指没有明显征兆，原因错综复杂或原因不明，具有连锁反应，极具破坏性，社会影响极大，以传统应急管理措施难以应对的突发事件。从我国近年来发生的非常规突发事件来看，非常规突发事件主要具有以下特征：
- 张成福杨兴坤
- 关键词：突发事件甲型流感应急管理
- 公共管理的职业主义与职业伦理被引量：14
- 2003年
- 公共管理的职业主义是时代发展的要求。职业主义是一种神圣的召唤,它呼唤公共管理者以科学、系统的专业知识和技能追求职业卓越和绩效,实现服务与公共利益。公共管理的职业主义要求公共管理发展一套职业的伦理,并且要求公共管理者实践之。公共管理的职业伦理的核心是提供公共福利、忠实执行法律、承担公共责任、为社会树立典范、追求专业的卓越、促进民主。
- 张成福
- 关键词：公共管理职业主义职业伦理
- 公共组织及运行评价的国际经验与启示被引量：3
- 2012年
- 现代社会中,对公共组织及其运行的评价具有重要的现实意义。从国际经验看,对公共组织及其运行的评价特色在于以治理理论为依托;以共识性的公共价值为评价的主要内容;以规则性指标和实践性指标相结合;以单一性指标和综合性指标相结合;以客观指标和主观指标相结合;以过程指标与绩效指标相结合;注重将新的时代元素融入评价内容,回应复杂环境的挑战;重视持续性和规范性。对我国而言,应该以国际经验为参考,以我国国情为基础,发展出一套本土化的评价指标体系,并建立可持续的评价机制。
- 张成福李丹婷李昊城
- 关键词：公共组织
- 政府架构与运行机制研究：经验与启示被引量：2
- 2010年
- 无论是公私部门或组织．组织的结构是否合理、运行是否顺畅、机制是否完善，在很大程度上影响着组织能力的发挥、效能的达成和目标的实现。因此，自古到今，如何建立和完善组织的结构和功能，使之高效的运作，更好地实现目标，始终是公私部门管理与改革最关心的议题。在过去的人类历史中，
- 张成福李丹婷李昊城
- 关键词：政府架构部门管理人类历史
- 公共管理:现时代的挑战被引量：23
- 2000年
- 张成福
- 关键词：政府治理公共管理宪政秩序反腐倡廉
- 英国行政伦理建设及其对我国的启示被引量：5
- 2009年
- 对于英美等发达国家而言,其行政伦理建设成效显著,经验丰富。我国对美国的行政伦理建设研究相对较多,而对英国的行政伦理建设研究则较少。在此,从英国行政伦理管理机构、文官伦理与标准以及英国公共事务标准委员会等方面介绍英国行政伦理建设的概况及对我国的启示。
- 张成福杨兴坤
- 关键词：行政伦理建设公共事务
- 超越集权与分权,走向府际协作治理被引量：14
- 2013年
- "集权、分权视角"是分析我国中央与地方关系的主流思路。随着治理环境的演变与公共事务的日益复杂,这种致力于权力结构优化、寻求权力平衡并以权威和控制为目标的分析范式日益显现其局限性和不足。超越集权与分权,转而关注中央与地方之间的互动过程、政策发展与治理绩效,构建中央与地方基于合权共享、责任共担与双向互动基础上的协作关系等成为分析我国中央与地方关系的新思路。构建中央与地方的协作关系,同时意味着从传统的以权威控制为特征的治理模式向协作治理模式的转型。
- 张成福边晓慧
- 关键词：中央与地方关系集权分权
