陈桂生
- 作品数：40 被引量：349H指数：12
- 供职机构：天津师范大学政治与行政学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金天津市哲学社会科学研究规划项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学环境科学与工程更多>>
- 数字赋权与数字平权:迈向共同富裕的数字治理被引量：19
- 2022年
- 实现共同富裕是一个系统性工程,既要以“做大蛋糕”夯实富裕基础,又要以“分好蛋糕”公平共享发展红利。随着数字技术的嵌入与应用,数字治理日益成为实现共同富裕的政策工具。以数字赋权夯实富裕底数、以数字平权共享数字红利是共同富裕的题中应有之义。部门结构壁垒的“智”“治”分离、数字技术供给滞缓、公众数字应用能力孱弱等数字化赋权障碍,以及社会空间的“数字鸿沟”、组织系统的“数据壁垒”等数字化平权漏洞,是数字化增进共同富裕的治理难题。共同富裕应兼顾“共同”之“舵”和“富裕”之“桨”的两维,以“平权”为“赋权”共同富裕的数字化发展,一方面,从数字“用户运行”自治、推进数据开放的区域联盟、锚定“反数据歧视”的价值平衡等数字平权工具提升共同富裕的成色;另一方面,则从“智”“治”互嵌的结构优化、普惠与可及的数字红利场景应用、公民数字素养与应用能力培育等数字红利赋权共同富裕的增量。
- 陈桂生史珍妮
- 关键词：共同富裕
- 基于“制度—关系—行为”框架的社会扶贫模式研究——以山西省L县“1+3”扶贫模式为例被引量：2
- 2020年
- “大扶贫格局”中的社会扶贫模式必然要广泛吸纳多元主体的参与。以“一网三超”为载体,山西省L县“1+3”社会扶贫模式推动了贫困户需求导向的社会资源归集最大化以及社会扶贫参与关系互构。从“制度—关系—行为”框架看,“1+3”社会扶贫模式在组织功能、持续性关系、主体参与行动等方面尚有拓展空间。相应地,流程再造和人才吸纳的制度嵌入、政策实施协同的可持续性关系构建、精准施策的社会服务协同行动,是持续推进社会扶贫发展的工具集。
- 陈桂生文杰
- 关键词：社会扶贫扶贫模式
- 财政支农、数字普惠金融与农村居民消费升级被引量：22
- 2022年
- “双循环”新发展格局下,农村市场消费潜力不容忽视。强化财政政策支持、完善金融供给对释放农村消费潜力至关重要。基于2011—2019年中国31个省份(不含我国港澳台地区)面板数据,构建PVAR模型,从动态视角探究财政支农、数字普惠金融与农村居民消费升级之间的作用关系。从全国层面上看,财政支农对数字普惠金融发展和农村居民消费升级均存在负向影响,而数字普惠金融发展能够促进农村居民消费升级。从不同区域看,东部和中部地区的财政支农能够显著促进农村居民消费升级,而西部地区则相反;中部和西部地区的数字普惠金融能够促进农村居民消费升级,而东部地区则相反;中部和西部地区财政支农能够促进数字普惠金融发展,而东部地区的促进作用存在短期滞后现象。进一步,固定效应模型回归结果验证了PVAR模型实证得出的关于财政支农、数字普惠金融与农村居民消费升级之间作用关系结论的稳健性。推进农村消费扩容提质升级需要进一步加大财政支农力度并优化财政支农支出结构,实施差异化的数字普惠金融发展政策,构建财政金融协同支农机制。
- 岳喜优陈桂生
- 关键词：财政支农
- 公共财政再分配偏差及其政府责任研究被引量：2
- 2019年
- 公共财政是政府对公共资源控制的经济反映,公共财政体制充分表达着资源配置的不同模式。破解再分配困局是政府有效回应社会经济发展的责任要求,而面向公平正义的公共财政制度安排则有利于平衡主体间利益。公共财政再分配偏差与政府责任紧密关联。在政府责任缺位时,作为一种再分配工具的公共财政功能可能处于失效状态。现实地看,它主要表现为地区差距凸显、城乡发展失衡、行业差距增加及个人差距扩大等利益失衡情形。夯实面向公平再分配的政府责任,需要重构公共财政均等化的理念变革、创新公共财政均衡机制以及基于税收和薪酬公平配给的制度变迁。
- 张世贵陈桂生
- 关键词：政府责任公共财政公平分配
- 政府回应、公众立法参与对环境治理满意度的影响研究——基于CGSS2015的经验研究被引量：1
- 2020年
- 环境发展是美好生活需要的重要内容。在环境污染治理过程中,政府回应与公众立法参与是影响环境治理满意度的变量。基于CGSS2015数据,以公众立法参与和政府回应为自变量,分别以环境污染治理满意度、人口学特征为因变量和控制变量,利用SPSS22软件,使用探索性因子分析和相关分析方法对公众立法参与、政府回应进行了研究。运用多元线性回归的方法探究二者与政府环境治理满意度间的关系,发现公众立法参与、政府回应对政府环境治理满意度具有显著的正相关作用,政府回应与公众立法参与之间也呈显著的正相关关系。
- 陈桂生文杰
- 关键词：政府回应环境治理满意度调查
- 论天津海上搜救管理协同治理机制
- 2019年
- 文章基于明确政府、市场、社会在海上搜救管理中的角色定位,提出需要通过合作协同理顺天津市海上搜救管理"谁来做"、"怎么做"的制度安排。同时健全职责明确的管理制度、建立健全沟通协调及补偿机制、落实搜救后勤保障,以此保障天津市海上搜救管区交通持续安全稳定,助推天津市涉海经济发展。
- 陈志军陈桂生
- 关键词：海上搜救协同治理
- 精准扶贫跨域协同研究:城镇化与乡村振兴的融合被引量：26
- 2019年
- "精准扶贫"的行动轮廓被持续推进的中国减贫实践勾勒得愈发清晰,而与其互为表里的"乡村振兴"战略业已有序开展。基于对山西、黑龙江、四川等地贫困户的入户调查发现:精准扶贫在为贫困户带来诸多政策红利的同时,实践中的问题也不可忽视。城镇化虹吸脱贫攻坚的"有生力量"、区域农业发展与工业化进程失衡以及农村土地开发利用的微梗阻等城市化进程与减贫实践间的张力,是目前精准扶贫工作亟待破解的问题。基于此,反思城镇化对农民生产生活方式的冲击,讨论精准扶贫与乡村振兴的兼容发展尤显必要。以产业、人才和行政改革先行先试的东、中西部定点和对口扶贫协作,从基本公共服务一体化、城乡精神文化和拓展新城镇建设等方面,推动从"精准扶贫"到乡村振兴的跨域协同,为减贫事业和小康社会建设探索一条协同融合之路。
- 陈桂生张跃蠙
- 关键词：城镇化乡村治理
- 城市轨道交通设施PPP模式研究被引量：6
- 2017年
- 城市轨道交通的外部性较强、沉淀成本大、投资回报期限较长等经济特征,催生了政府间接提供基础设施建设投融资的制度创新。基于合作治理视角,本文使用PPP模式对城市轨道交通公共物品有效供给作出新探索。城市轨道交通发展空间巨大,但在此领域的PPP模式面临着诸如筹资渠道窄、管理效率低、运营缺乏持续性、政府职能定位不清等问题,制约城市轨道交通设施建设PPP快速发展的主要因素包括管理机制不配套、投融资机制不完善、投资回报机制不健全等。最后本文提出了厘清政府角色、完善管理机制、强化综合开发观念、拓宽融资渠道等对策,以推进轨道交通PPP模式的发展。
- 陈桂生侯培硕
- 关键词：城市轨道交通PPP模式投资回报风险分担
- 乡村数字治理效能何以提升?——基于数据、技术、平台的分析框架被引量：15
- 2024年
- 推进乡村治理数字化变革是乡村治理现代化的内在要求。从“数据-技术-平台”框架解释了乡村数字治理的内在逻辑与现实张力,以数据为要素基础、技术为工具支撑、平台为形式载体的数字治理机制赋能着乡村治理。现实而言,乡村数字治理仍面临着数据层面的开发应用不足、技术层面的数字场景难以适配、平台层面的治理效能不易提升等现实困境。为提升乡村治理效能,需要促进乡村空间的数据共建以筑牢数字治理的基础,强化数字技术的乡土适配以赋能数字价值,拓展平台的应用场景以增进包容式治理。
- 陈桂生岳喜优
- 关键词：数字乡村
- 地方政府与企业治污的互动博弈及其政策选择被引量：3
- 2016年
- 地方政府监管环境与企业生产污染的活动,实质上是双方参与的利益博弈过程。其中,政府环保策略是博弈过程的重要变量。弱制度约束下的单方理性会降低环境收益,并阻碍社会福利与经济增长协调发展的帕累托最优的达成。按照博弈的逻辑结构,不同场域下地方政府和企业间的纯策略博弈过程及结果各不相同。为改善博弈失衡困境、促进经济社会协调发展和政企合作双赢,针对不同国家主体功能区地方政府与企业的治污博弈结果,应采取不同的合作治污政策。
- 陈桂生杨静
- 关键词：环境污染地方政府博弈污染治理
