叶敏
- 作品数：70 被引量：839H指数：13
- 供职机构：华东理工大学社会与公共管理学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金上海市哲学社会科学规划课题中央高校基本科研业务费专项资金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学文化科学更多>>
- 中国互联网治理:目标、方式与特征被引量：23
- 2011年
- 中国互联网治理是一种政府主导型的互联网治理模式。从目标逻辑上来说,中国互联网治理意在实行三重目标,包括积极发展互联网,推进现代化建设;依法保护社会公众互联网言论自由;互联网要成为传播社会主义先进文化的前沿阵地。从方式手段上来说,中国互联网治理已经形成了一整套比较完备的治理方法,包括法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育。从治理过程上说,中国互联网治理也呈现出了一些比较明显的治理特征,包括联合型治理、学习型治理、冲击回应型治理,以及疏堵结合型治理。
- 叶敏
- 城市基层治理的条块协调:正式政治与非正式政治——来自上海的城市管理经验被引量：94
- 2016年
- 条块协调何以可能是理解中国官僚体制的弹性和活力的一个重要视角。本文考察了上海市的城市基层治理经验,发现大都市对治理质量的高要求对城市基层治理的条块协调构成了巨大压力,由此形成基于正式政治的条块协调机制和基于非正式政治的条块协调机制协同并用的城市基层治理景观。本文在分析城市基层治理中条块矛盾的表现形态和发生机制的基础上,着重梳理了条块协调的正式政治和非正式政治的多样化形态。文章最后对条块协调的正式政治和非正式政治进行了比较分析,提出了正式政治与非正式政治"双轨运作"的理论框架,并尝试性地解析了"双轨运作"中正式政治与非正式政治的四种交互模式。
- 叶敏
- 物业管理治理化的理论视角与可接受性——以上海市P住宅小区物业费调价经验为例被引量：2
- 2017年
- 城市住宅小区面临着物业费上调的难题。从物业管理治理化的理论视角探究,有助于解释同质性的制度和社会环境下物业费上调的"成功经验"。通过对上海S社区P住宅小区的个案观察,发现小区物业费上调过程是一种纳入社区治理体系的治理化过程,业主自治被嵌入在基层治理体系中发挥作用,而起主导作用的则是社区正式组织。P住宅小区的"成功经验"表明,物业费上调的核心要件是能否对广大而分散的业主实施有效的同意动员,而同意动员之所以可能,又在于社区正式组织所供给的利益方案、程序安排和日常情感能否提供足够的"可接受性"。
- 叶敏徐晓箐
- 关键词：物业管理物业费可接受性
- 农村公共服务均等化:体制障碍与机制探索被引量：4
- 2009年
- 从体制供给来看,我国目前实行的是以县乡投入为主的农村公共服务体制,县乡基层政府承担着农村基本公共服务支出的主要责任。文章试从体制内调控资源的空间能力、事权与财权配置状况、政府间转移支付的功效、基层政府内在的投资动力等角度对现行低重心农村公共服务投入体制均等化的功效进行评估,并试图寻找进一步改革的路径。
- 陶振叶敏
- 关键词：农村公共服务均等化
- 多重合法性的交织:农村环境治理的用工模式选择
- 2023年
- 现阶段我国经济发达地区农村较为普遍采用服务外包的用工模式进行环境治理,而现有研究更多地认为这一做法受到效率逻辑的驱动,相对忽视了合法性逻辑的影响。通过对J县多个农村环境治理的案例研究发现,越来越多的农村开始采用“不完全外包”的农村环境治理用工模式,这一行为是在绩效合法性、行政合法性、社会合法性等多种合法性逻辑交织下发生的。研究发现:农村环境治理用工模式选择不仅要满足公民对环境治理绩效的期望,要考虑上级政府偏好与事故责任风险等行政因素,还要符合村庄的正义、公平、民主观念。这一观点突破了西方新公共管理理论的应用局限,为理解基层治理行为提供了合法性的解释框架,也为改善农村环境治理效果提供了有益启示。
- 郝文强叶敏
- 关键词：农村环境治理合法性
- 网络执政能力:面向网络社会的国家治理被引量：7
- 2012年
- 网络执政能力是网络社会环境下执政党执政能力建设的重要组成部分,是执政党必须下大力气、大功夫建设的一项核心执政力。基于网络的建设、管理和应用三个层面的网络执政能力建设的现状,在网络建设上,要继续推进信息化战略,加大科研投入,建设信息强国;网络管理上,要树立服务型管理理念,加强网络软管理能力,捍卫互联网主权;网络应用上,要推进电子政务,大力发展网络民主,增强网络文化软实力,加强党的网络执政能力。
- 叶敏
- 关键词：网络社会网络执政能力信息化战略互联网网络文化
- 人口流入型地区城乡基层治理的主要问题与地方创新经验被引量：8
- 2018年
- 相较于人口流出的欠发达地区,人口流入的发达地区是我国实现基层治理体系和治理能力现代化的先行先试地区,由此,人口流入型地区因经济社会发展遭遇的体制机制瓶颈也更为突出。人口流入型地区城乡基层治理体制机制主要存在上下级间的权责利不对等与条块不协调、较大的管辖幅度与有效的服务管理半径之间的不匹配、政府内部的非正规雇佣与有效干部激励管理之间的矛盾突出、社会发育不足与基层治理的社会协同乏力、村居组织的深度行政化与干部队伍的"青黄不接"等问题。为此,城乡基层治理需要执行"重心在下"的治理权能配置模式、需要形成共治与自治良性互动的双轨运行机制、需要解决干部队伍建设与激励问题、需要加强党的领导等。
- 叶敏熊万胜
- 关键词：社会治理
- 乡村公共物品内生型供给存在的问题与解决对策被引量：6
- 2010年
- 当前,我国乡村公共物品内生型供给能力不断削弱,乡村正式组织难以成为乡村公共物品内生型供给的组织力量,也缺乏德才兼备的领头人带领村民实现乡村公共物品的内生型供给,同时缺乏内生型供给与政府责任供给之间衔接协调机制。必须做实乡村社区公共资源的积累,依靠基层政府的积极支持和鼓励,并尽快建立衔接乡村公共物品内生型供给与政府责任供给的协调机制。
- 叶敏
- 关键词：乡村公共物品
- 以外管外：人口流入型地区的参与式社会治理--以上海市奉贤区桥村为例被引量：11
- 2017年
- 随着中国社会流动性的加强,对于许多人口流入型地区,越来越需要寻找外来人口参与地方社会治理的有效机制。通过对上海奉贤区桥村外来人口参与社会治理的创新经验的实地考查和分析,发现在村镇两级的积极统筹下,通过设立来奉人员服务管理委员会,实施多元并举的外来人口参与自治机制,以及文化引领和举办社区活动,外来人口较为有效地参与到村域治理体系。外来人口参与之所以能够有为,其核心在于外来人口的部分精英被成功吸纳,启用民间人情社会网络,以及由外来人口参与所形成的语言、心理和文化上的治理契合性。外来人口之所以愿意参与,其背后蕴藏着一种综合性激励机制,包括社会地位生产、社区认同建构以及更为现实的利益激励。
- 叶敏陈昌军
- 关键词：社会治理
- 从运动式治理方式到合力式治理方式:城市基层行政执法体制变革与机制创新被引量：26
- 2017年
- 运动式治理方式是地方政府及其执法部门广泛使用的政策工具,通过高位推动的全体性动员,有助于克服政府内部碎片化,形成一种基层治理和行政执法的暂时性合力。作为运动式治理方式的革新方向,城市基层执法的合力式治理方式代表了另外一种理想类型,其基本图景已经在中国大城市基层治理创新中逐渐体现。合力式治理方式的基本目标是通过基层治理体制和执法机制的有机连接与有效创新,形成一种高协同、重参与、可持续的制度性合力治理格局。运动式治理方式是一种在事件处理过程中的任务设定型政府内部整合机制,而合力式治理方式则代表了一种系统设计的职责法定型政府内部整合机制。合力式治理方式还着力于形成政府、社会和市场的"三手"合力治理,同时旨在克服运动式治理在时间维度上的不可持续性。可以预见,合力式治理方式将会成为中国城市基层执法领域的一种普遍性的制度方式转换。
- 叶敏
- 关键词：行政执法
