马骏
- 作品数：2 被引量：23H指数：1
- 供职机构：清华大学经济管理学院更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 关于财税体制改革的思路
- 2013年
- 我国财税体制现存的一些弊端,鼓励了高投资、高耗能、高污染的增长方式,使财政难以有效发挥调节收入分配和公共服务均等化的功能,导致了地方政府过度干预经济活动和忽视长期风险的倾向,加剧了金融风险。财税改革的主要目标应该是改变经济增长方式、改善收入分配、提高预算的透明度和法制化程度、提高财政的可持续性、控制系统性风险。我们的主要改革建议包括:一是三年内基本完成'营改增',以此为突破口全面改革税制;二是建立真正意义上的全口径预算体系;三是在中央与地方财政关系方面,将部分有较强'外部性'的支出责任集中到中央,鼓励地方在其他领域探索不同的改革路径,将特别消费税和车辆购置税下放给地方,提高以公式为基础的均等化转移支付的比例;四是扩大地方政府独立发债的权力,逐步建立以市政债为主体的地方基础设施融资体系;五是建立中长期预算框架,增强财政的可持续性。
- 马骏白重恩
- 关键词：财税改革财政可持续性预算体制改革中央与地方关系地方债
